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龙敏飞：因环境约谈市长，应始于曝光终于问责

//www.auribault.com 2015-09-10 来源：光明网

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　　到目前为止，环保部全面推行“督政”措施也就一年时间，但是，全国已有20个地级以上城市的政府主要负责人（市长）被约谈。令这20个城市政府主要负责人感到“没面子”的不仅是城市的环境问题被公开曝光，更重要的是，地方政府主要负责人（市长）的名字也同时被曝光。这或许是最触动地方政府的一个方面，值得肯定的是，被曝光城市环境问题的整改力度往往非同一般。（9月9日《法制日报》）

　　就当下国内城市的环境情况而言，形式不容乐观，“发展的阵痛”暴露无遗：雾霾天数的不断创新纪录，PM2.5值的不断爆表，蓝天白云逐渐成为一种奢侈品……如此现状，虽然是“发展的代价”，但也拷问着各地的发展路径与治理路径。在发展中，有没有遵循科学发展观，还是遵循先污染后治理的道路？在治理中，各地是为了GDP走走形式、走走过场，还是认真治理？不同的道路选择，对应着不同的执政思路，值得审视。

　　如今，环保部对环境治理“动真格”——全国已有20个地级以上城市的政府主要负责人（市长）被约谈。而且，环保部不仅公开约谈，更是公开曝光，地方政府主要负责人（市长）的名字也被晒出来了。在新环保法的护航下，这样的举动在意料之中。毕竟，环境保护“一把手负责制”是早已达成共识的，如今环保部的应对，就是对共识的一种执行。当一把手被约谈、被曝光，只要其还要一点羞耻心，必然会加强整改力度。

　　一把手加大改正力度，应是“约谈市长”的最好结果。而最坏结果呢？则是——当约谈市长成为一种惯例、一种常态，且被约谈的市长很多之后，除了让大家形成“整改风尚”，还有一种可能是陷入“比烂逻辑”。当被约谈的市长增多，彼此之间的耻感系数会降至最低，大家便会认为，只要自己不是倒数几名，那就没事了：大家的环境治理都不怎么滴，那“法不责众”吗！这样的一种可能性，也是必须警惕的。

　　这就是说，对于环境治理而言，约谈市长与曝光市长名字，其实只是第一步。毕竟，让市长丢人、丢脸，让一个市被钉上环保治理差的标签等行为，并不是目的，只是手段。公众只是希望通过这样的方式，让各地重视环境治理。最终的结果，自然是蓝天白云、山清水秀成为常态，每一个人都能呼吸健康的空气，饮用安全的水。那么，只要一市的环境没有从根本上得到改善，约谈市长与曝光市长名字之后的组合拳，理应及时跟上。

　　因而，因环境约谈市长应始于曝光终于问责。始于曝光，意味着让市长知耻而后勇，如果市长作为了，那自是好事，如果市长还不作为，则应有兜底的惩戒。这就是说，“终于问责”才应是约谈市长的句号。一旦约谈、曝光市长都无法解决当地环境治理的问题，那只能以强力的问责来督促了，这是底线，也是最后一道屏障。可以说，“约谈市长”甚至公开曝光其名字值得肯定，但“终于问责”才能形成必要的震慑力，也才是治本之策。（龙敏飞）

编辑：丁斌斌