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供热成本

//www.auribault.com 2013-10-12 来源：法制日报

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朱慧卿漫画

期货交易行情显示，今年煤炭的价格已经比以往下跌不少。以山西太原市热力公司采购价为例，5500大卡的陕煤价格为500元/吨，比2009年下降约9.6%；5500大卡的本省煤为415元/吨，比2009年下降约22.1%.煤价走低各地的供暖费却没有联动下调，供热企业回应：煤价下降企业仍然亏损，没有降价的空间（10月11日《人民日报》）。

企业所称的没有降价空间，是说目前供热成本和价格倒挂，供热企业一直在亏损经营，靠财政补贴维持运营。一些地方政府部门也称，煤价下跌后，供热价格不能降，而只能减少对供热企业的财政补贴。

如果供热成本与价格确实是倒挂的，煤价下跌供热价格不能降，当然合理。但所谓“价格倒挂”，不能是企业的一面之词，即便有政府部门“作证”，未必就能让人相信。公正合理的方式只能是供热企业成本公开，只有成本公开了，成本价格是否倒挂、成本构成是否合理，才会让人信服。吊诡的是，现在的公共服务产品涨价听证会，只闻“成本不能承受”，却从不见成本公开。企业的解释多是说，成本属于商业秘密，并且这种说法每每得到政府部门的支持。然而却经不起最简单的推敲：供热、自来水、燃气等公共产品并不存在市场竞争问题，其经营成本也就无关商业机密，反倒事关公共利益，因而公众对其经营成本拥有知情权。

供热是政府提供的公共产品，垄断经营，公众或消费者对产品成本便享有天然的知情权，并且，从价格法和政府信息公开条例的规定上看，都是于法有据的。公益性垄断经营产品的成本必须是合理成本，人工费、材料费、维修费、排污费、水费、电费等成本如果都在合理范围内，不存在损失浪费，就没有“秘密”可言，有什么不能公开的？如果没什么问题，为什么管理成本羞于见人呢？并且，这些方面相关政府部门与企业是否存在共同利益，也难免会叫人犯嘀咕。

“供热成本和价格严重倒挂的局面没变，供暖费实在降不了”，或许是实情，但不应该只有自说自话，最好是拿真凭实据说话。涨价靠自说自话，不降价还是靠自说自话，理由这东西，岂不成了自家生产的？（原题：供热成本不能自说自话）

编辑：周文