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邓海建：学籍被调包，监管部门都被蒙蔽了？

//www.auribault.com 2015-08-26 来源：中国青年报

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　　日前，多名云南新兴职业学院的大专学生，在该校大理分校完成学业后，返回昆明校本部时，却被告知他们的学籍不在校本部，而在远在云南文山的三鑫职业技术学院。（《京华时报》8月25日）

　　学籍之于学生的重要性不言而喻，数百名学生的学籍被“调包”，甚至两三年间“无人知觉”，这实在是令人拍案称奇的一桩公案。当年的录取通知书上，印着云南新兴职业学院与云南大理农业学校联合招生，招生老师亦告知学生在大理分校上两年学后，可回到校本部上学。然而，分校的书念完了，竟发现学籍落在了三鑫职业技术学院。个中原委也很简单：2013年教育部下发文件，严格规定医学专业不能与非医学专业的学校联合办学。不过，借着联办学位而疯狂招生的游戏并未止歇。“新兴”招多了，“三鑫”吃不饱，暗通曲款后，就是眼下的局。相关学校的解释很有趣，说本来是打算录取以后“再给这些孩子转学，后来大家都很忙，就把这事耽误了”。这一忙，忙了两三年，忙到数百学生的学籍成了悬案。

　　一言以蔽之，违规联合办学在先，紧接着是违规招生，于是不明真相的学生成了砧板上的鱼肉。正如业内所言，“学籍调包不是一起孤立的事件。从表面看是民办高校的生源不足所面临的发展困境，而实质上是一些民办高校打着‘联合办学’‘合作办学’的幌子，搞利益分账。”分账还是分赃，不过说法之别罢了，真正的问题是两个：一则，为什么学生对自己的学籍情况数年间一无所知？高校是不是有责任和义务告知学生其基本学籍情况？二则，为什么当地教育主管部门对大面积“李代桃僵”之举不知不觉？如果被“调包”学籍的学生不是234名，而只是几十个且“安抚工作”做到家，这事儿是不是就风轻云淡不了了之了？

　　眼下的高招市场，已从卖方市场逆转为买方市场。中国教育在线最新发布的《2015年高招调查报告》显示，虽然去年和今年的招生人数有所增长，但生源下降已不是近一两年的问题，而是长期的大趋势，高校招生难已成常态。比如，北京一直被视为“高等教育聚集地”，高招计划却每年都在减少；在高考生源大省广东，2014年有上万个计划数没有完成；被认为难上大学的河南，高招计划也已连续3年未完成。在高校招生难的大背景下，民办高校的日子当然更不好过，于是就出现两个问题：一是在高招乱象中，民办校本就是多发地、高发地；二是在监管与自律层面，民办校亦是最为薄弱的环节。这时，如果类似学籍等核心要素的监管还是牛栏关猫，岂不是指望学生化身“维权斗士”？

　　生源危机本质上是生存危机。近年来，一些民办校学籍“调包”甚至消失等事件，已不是偶发个案。学生及家长多个心眼固然重要，最为根本的，还是行政监管要少些想当然，多下去跑跑，在起底招生“潜规则”的同时，捍卫底线的教育秩序。

编辑：丁斌斌