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徐新明：残疾人“假就业”须一查到底

//www.auribault.com 2015-07-14 来源：解放日报

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　　据上海电视台报道，浦东新区祝桥镇一位残疾人的家属周先生实名举报镇残联，说一名工作人员去年主动找到他姐姐，帮她推荐挂靠单位，说好不用上班每个月还能领800元，但最后，每月到手的钱少了200元。工作人员说这钱是给介绍“挂靠单位”的中间人，作为好处费的。“挂靠”的单位则表示，每月打进周女士卡800元，这既为残疾人解决生活困难，企业还可享受税收减免等一系列优惠政策。

　　这是典型的残疾人“假就业”，貌似互惠互利的“双赢”——残疾人可以不上班，也能挣得一笔“工资”；而企业“只要残疾证，不要残疾人”，就可以不缴纳残保金，还可享受税收减免等一系列优惠政策。

　　为什么残疾证这样吃香？主要因为所有单位都要招收一定比例的残疾人，否则就要缴纳残疾人就业保障金。以北京市政策为例，一个拥有200名员工的公司，如果没有一名残疾员工，每年需要缴纳约12万元残保金。如果该公司通过残疾证挂靠方式“招聘”4名残疾员工，就可省下这12万元。残疾人的“工资”是大大低于“残保金”的，即便不干活，也是一笔“好生意”。

　　但残疾人“假就业”危害多多。一是残疾人的劳动权利被剥夺、从业能力得不到体现，生活依然得不到保障。二是本应用于残疾人就业的残保金形同虚设。残疾人“假就业”有悖于政府设立残疾人就业保障金的初衷，难以体现出社会帮助残疾人提高就业能力。三是助长贪污腐败的蔓延。残疾人的所谓“工资”却进入“中间人”的口袋里，镇残联工作人员竟还认为这是为残疾人做好事，难道不知道这是贪污行为吗？四是企业有骗取财政补贴的嫌疑。按照上海市、浦东新区和张江镇的残疾人就业援助政策，光是区镇两级补贴，每月就超过了1600元。另外，满足员工总数35%以上为残疾人的条件，企业还可享受残保金、税收减免等一系列优惠政策。

　　对于有些人、有些单位利用残疾人就业，企图拿“好处费”，钻政策空子，骗取财政补贴的行为，需要一查到底。只有这样，才能更好地保障残疾人权益。

编辑：曹茂竹