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戴先任：革除执法犯法的“执法经验”

//www.auribault.com 2015-09-07 来源：检察日报

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　　日前，网友微博举报称，甘肃省环县城管行政执法局的车辆悬挂自制牌照上路执法。对此，环县城管工作人员解释称，悬挂自制牌照是向其他区县城管学习执法经验(据9月5日《法制晚报》)。

　　执法部门本该更加严格守法，自制牌照或不挂牌照就上路执法是违法行为，执法犯法怎么能让民众信服?“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。执法部门要让执法对象守法，必须自己先守法，自己执法犯法，何以展现刚正不阿的执法者形象?如何体现执法者的权威?怎么能做到公平公正地执法?

　　令人诧异的是，当地人声称，多辆城管执法车辆常年不挂车牌。城管执法车辆需要在街面常态化执法，曝光率相当高，同样也要在道路上常态执法的交警不可能没看到，显然是睁只眼闭只眼，早就习以为常了。为什么当地交警对这种违法行为不予查处?难道执法部门就有可以执法犯法的通行证?在媒体曝光之后，环县迅速作出回应:暂扣城管无牌照执法车辆。可惜，这更像是一次平息舆论的危机公关，而不是对存在问题的自觉纠正。

　　据环县城管人员解释，悬挂自制牌照是学习当地其他区县城管的执法经验，并且这种现象其他地方也存在。这种解释实在让人无法接受。该县城管这么做，是为了显示其权力大于法律，以求震慑民众，彰显自己是“特种车辆”“特殊部门”吗?本来有正式车牌，却弃置不用，偏要制作“城管执法”“市容整治车”等“高大上”的自制车牌，很多地方执法部门都热衷这么干。这种执法犯法的行为实际上是一种权力陋习。执法者执法犯法，不利于培育民众对法治的信仰，只会给人留下权大于法的印象，这样的“执法经验”，不过是权大于法的威吓，更像是不按法律行事的封建衙门遗毒做派。

　　执法部门只有依法执法，才能让民众守法护法。执法部门执法犯法，会直接侵害民众权益，更是对法治社会的破坏。

　　全面依法治国，首先要让执法部门依法执法，让执法部门的权力在法治的笼子里规范运行。因此，必须革除某些地方执法犯法的“执法经验”，这样才能更好地维护民众权益，树立公众对法治的信仰，推动社会法治进程。

编辑：丁斌斌

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