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蒋欣怡：跑好“简证”的百米冲刺

//www.auribault.com 2015-08-18 来源：经济日报

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　　“简证”不是小事，而是事关经济发展、民生福祉、政府信誉的大事，必须全力冲刺，确保将可有可无的证明简到底、减到位。在这个过程中，需要端正态度，需要制度保障，需要技术跟进

　　最近一段时间，各地频频曝出的奇葩“证明”，不断刷新着人们对“证明”的认知。“证明我未婚时未婚”、“证明活生生的人还活着”……个别政府部门和企业开出的冗长的证明清单，就连基层公安部门也忍不住吐槽“如此证明，多此一举”。不少企业经营者也深受其累，感慨“不是在办证，就是在去办证的路上”。

　　简政放权是本届政府的改革“先手棋”，更是改革的“牛鼻子”。今年以来，国务院已相继取消和下放一大批行政审批事项。但在一些地方，“权力任性”问题依然存在。比如，“公章马拉松”仍让百姓跑断腿、磨破嘴，成为阻碍创新发展的堵点、影响干事创业的痛点。

　　简政也好，放权也罢，在基层群众和一线企业看来，落实的标准就是办事是否顺了。从这个意义上说，“简证”不是小事，而是事关经济发展、民生福祉、政府信誉的大事，必须全力冲刺，确保将可有可无的证明简到底、减到位。

　　百米冲刺，最重要的是态度端正。平心而论，必要的“证”是现代社会管理一种必不可少的手段。但也有一些部门或单位的工作人员，宁可群众麻烦，也不愿多一句提醒；宁可群众多跑腿，也不愿与民方便，根子上是没有树立为民服务的思想。“简证”不是可选可不选的多选题，而是必须做出抉择的单选题。敬民之心多一分，为民之心多一分，很多证明便“不证自证”了。

　　百米冲刺，不可回避的是制度保障。当前，在各部门各单位要求开具的证明中，无罪证明、单身证明等算是比较常见的，“不扰民证明”等就有些匪夷所思了。证明的开具要求过于随意，不仅让办事人无所适从、苦不堪言，更削弱了有关部门的公信力。要想彻底取消所谓的奇葩证明，不妨借鉴清单管理模式，开出“证明清单”。清单之上，只列入不得不证明的内容。今后，群众办事只需提供清单之上的证明，清单之外的，一律不需提供。

　　百米冲刺，更离不开技术跟进。如今，大信息、大数据、云计算等方兴未艾。一些涉及民生、经济领域的重要信息，完全可以尝试多部门共建、共享、共用。用信息化手段链接“信息孤岛”，以后台信息的交换融合替代办事群众的往返奔波，节约服务对象的时间成本、资金成本，提高有关部门的办事效率。

　　总之，相关部门必须跑好“简证”的百米冲刺。“简”掉的是证，“放”下的是权，收获的是民心和发展。“简证”的最后百米，必须冲刺，必须跑好。

编辑：曹茂竹