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杨朝清：国务院请网友参与文件清理一举多赢

//www.auribault.com 2015-06-18 来源：新华网

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　　为推进简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力，更好地保障民生，国务院近日决定在网上开展“我来参与国务院文件清理”活动，邀请网民对拟进行清理的部分国务院文件提出清理意见。国务院将把网民意见作为对文件清理决定的重要参考依据。

　　在“参与改变中国”的时代，畅通利益表达渠道，搭建社会互动平台，逐渐成为一种共识。不论是武汉的“布衣参事”，还是广州的“社区议事厅”，抑或是山西的“平遥说吧”，初衷都在于通过草根视角，近距离地接触舆情民意，摸清社会治理的痛点和难点，从而“对症下药”，实现有效治理。

　　国务院文件涉及到经济社会的方方面面，关系到人民群众的切身利益。尤其是涉及企业发展环境、三农、教育、医疗卫生、食品安全、社会保障、劳动就业、环境保护等方面的文件，公众关注度非常高。这些文件的存废、修改，关系到国务院的政策法规能否更好地适应完善社会主义市场经济体制的需要，能否充分释放政策红利。通过互联网广泛征求社会公众的意见和建议，意义和作用重大——尊重与回应老百姓的利益诉求，以制度渠道容纳“七嘴八舌”，从而推动自身制度的创新、公共服务的完善和优化。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”老百姓在子女入学的过程中遭遇哪些制度“篱笆”，在求医问药的过程中经历了怎样的艰辛，环境保护如何提升制度效力，“紧箍咒”为何变为了“稻草人”……老百姓的难处，老百姓最清楚。充分吸收网民的意见建议，国务院文件的清理工作才会减少失误和偏差，才能更有“准头”。

　　在社会转型期和矛盾凸显期，激发社会活力、扩大公众参与、推动民众与政府在良性互动中分担责任，实现“单向管理”到“合作共治”的转变，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要路径。“网民参与文件清理”用实实在在的行动创造公众参与条件，理顺公众参与机制，呵护公众的参与热情，培养公众参与能力，是一种积极的尝试和有益的探索。

　　随着信息渠道的越来越多元化，问计于民、问需于民离不开官方与民间的互动平台。公共部门既要充分吸纳公众意见，又要真心实意、想方设法地解决公众关注的民生问题；要鼓励公众“不说白不说”，也要避免“说了也白说”。

　　从社会学角度上看，人的现代化就是从“消极公民”转变为理性参与公共事务的“积极公民”。让网民参与国务院文件清理工作既节约了行政成本，也尊重和回应了老百姓的利益诉求，切实做到了“一举双赢”甚至“一举多赢”。

编辑：周文