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云　丹：落实“水十条”向水污染宣战

云丹

//www.auribault.com 2015-04-27 来源：光明日报

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　　继发布实施“大气十条”后，国务院近期印发《水污染防治行动计划》（即“水十条”）。因任务硬、措施狠、目标实、规格高，该计划被普遍解读为前所未有的治水行动计划，是当前和今后一段时间内推进水环境治理的“时间表”和“路线图”。

　　计划提出，到2020年，实现全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体大幅度减少；到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复；到2050年，生态环境全面改善，生态系统实现良性循环。“水十条”首次对2020年和2050年这两个重大历史节点进行水污染防治规划编制。水污染防治被提升到了国家水生态环境安全、生态文明和实现“中国梦”的高度，这次对水污染的宣战也因此更显决绝和果断。

　　当前我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出。环保部门的一项数据显示，2012年全国十大水系、62个主要湖泊分别有31%和39%的淡水水质达不到饮用水要求。近几年，水污染事故每年都在1700起以上。水污染作为一种公共危机，已成民生之患、民心之痛、发展之殇，水生态环境保护再也慢不得，也等不起，必须铁腕治理、迅速而全面地行动起来。

　　行动计划将防治水污染这项系统庞大的工程，逐项逐层逐级分解切割，让每一个环境痛点都能有行动落点和着力点。工业污染违规超标排放、城市建成区黑臭水体难除、地下水掠夺性超采、城镇饮水安全事故时有发生等难啃的硬骨头，都给出了稳准狠招、打出组合拳、设好硬杠杠，下大力气来解决。取缔“十小”企业、整治十大重点行业、饮水安全信息全公开等作为规定动作，必须按时保质完成到位。基本消除黑臭水体、完成排污许可证核发等任务都给出了时间期限，按此考核问责。坚持问题导向，让每一拳都打在实处。

　　落实是行动计划的生命。严格环境执法、严苛问责追责，才能让纸面上的硬措施、硬任务落地生根，成为群众看得见、摸得着、感受得到的实效。“水十条”落实了每项行动的责任主体，首次点名公布部门职责清单；治水之责与权力进行捆绑，治水不力，轻则影响资金分配，重则会被约谈，甚至追责；定期公开水质和排污企业“红黑榜”，公众的监督和参与也将让问责和追责更加硬气。

　　这场水污染防治大战已经打响。群众将在“水十条”一条条硬措施和一次次从严落实中收获改革的获得感和自信心，社会也将在水污染防治的前进中，继续凝聚共识积聚力量。落实“水十条”，同心协力共同行动正当时，唯此，实现“美丽中国”和永续发展才真正可期。

编辑：曹茂竹