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刘　白：普查僵尸网站倒逼政府活力　

//www.auribault.com 2015-03-25 来源：京华时报

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　　更重要的是，应通过这种集中普查测评服务型政府的转型进度，倒逼地方政府和事业单位加快改革。缩小横亘在政府信息化形象和实际效能之间的那道鸿沟。

　　正当“政府APP僵尸化”的新闻引起舆论争议之际，针对政府信息化建设的大检查已然来临——国务院办公厅日前印发《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，部署对全国政府网站开展首次普查。此次普查的时间是从2015年3月至12月；普查目的是，摸清全国政府网站基本情况，有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。力图消除政府网站“僵尸”“睡眠”等现象。

　　因为普查对象覆盖地方各级人民政府网站，县级以上（含县级）地方政府及参公管理的事业单位等，所以肯定是一项巨量工作。为何普查？盖因从新世纪政府信息化建设形成声势开始，大量政务网站就处于休眠和半休眠状态，以至于近年来的舆论场上，每隔一段都有“唤醒沉睡政府网站”的声音出现。意在展示服务型政府现代意

　　识的政府网站，却集中暴露了其懒政、“在上位者”的姿态，不得不说是一种吊诡景象。

　　现代政府不是只需要一张数字化的“脸”，根本说来，这张脸只是一个政府运作效率、质量的终端效果。以为信息化建设就能雕塑现代政府角色，这种想法不啻倒果为因；而不断在政府信息化工具上仓促更新换代，这和传统的上项目、建形象工程来博政绩的思路并无差别。回看这些年政府信息化建设之路，从网页到微博、从微信公号到APP，“僵尸化”的诟病始终如影随形，这足以透露出两个现实：一是政绩思路只能导致信息化泡沫；二是地方政府改革的实际效果还远跟不上现代社会生活的要求。

　　往深层说，政府网站的僵尸化，其实是现代政府形式与传统政府运作方式之间矛盾的产物。信息化建设要求政府事务公开透明，一些地方政府和事业单位却

　　更愿意人事、财务闭门运作；互联网时代崇尚交互信息，他们却下意识保存着向老百姓宣教的习惯。政府网站的僵尸化以及其他网络工具的休眠，归根结底都因为，网站表现出的服务态度和政府实际服务能力脱节，网站表现出的开放姿态和政府现实的工作惯性相悖。

　　中央此次普查僵尸政府网站，可谓应时顺势之举。一方面可以为评估政府网站建设、政务公开情况设立更科学周详的标准，比如，如何评估这些网站的活跃性和影响力等等，一方面也可以此为抓手，解决一些地方民众长期得不到回应的问题。更重要的是，应通过这种集中普查测评服务型政府的转型进度，倒逼地方政府和事业单位加快改革。唯此，才能缩小横亘在政府信息化形象和实际效能之间的那道鸿沟。

编辑：曹茂竹