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金海燕：值得警惕的“双向忽悠”

金海燕 //www.auribault.com 2014-12-02 来源：检察日报

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　　不久前，江苏省镇江市市长朱晓明到宝堰镇接访，50多岁的卞生林向市长反映村委会副主任、宝堰镇集镇办副主任庄红林把村里唯一一条通往公路的村路给围起来，导致村里人出行非常困难。11月20日，市长热线的工作人员给他打电话，询问他对于“村路”的解决结果是否满意(据11月25日“澎湃新闻”)。

　　从相关新闻报道看，镇江市长朱晓明深入到基层，在镇里的一家面馆门前接访，倾听群众的意见，事后又在宝堰镇主持召开专题会议，对解决群众的诉求提出了具体的意见。当市里收到相关部门“违建的围墙已经被拆除，村里道路也已经修好”的报告以后，又主动打电话征求上访者的意见。然而，当市长热线问上访当事人“对道路整改是否满意”时，戏剧性的一幕发生了，原来，“路根本没有修好，围墙也纹丝不动”，这与有关部门报送的所谓“违建的围墙已经拆除，道路已经修好”的报告大相径庭。原来，有关部门的整改只是“对下忽悠老百姓，对上忽悠市长”的“忽悠”游戏。

　　某些基层干部敢于“对下忽悠老百姓，对上忽悠市长”，出现这种情况并不奇怪。虽然如今已经是一个信息发达的“自媒体”的时代，但对于真正处于最基层的百姓来说，表达诉求的渠道，特别是向高层领导直接表达诉求的渠道，仍然不够畅通。像卞生林那样有机会在市长下访时直接反映问题的，毕竟是少数。而这些被反映的问题竟然被基层相关部门报一个“整改完成”，就能够安然过关。况且，只有不多的地方能像镇江的市长热线那样，把上报“完成整改”的情况主动向举报者(或上访者)通报，核实并且直接听取百姓对整改的意见。

　　把群众上访变成领导下访，如今在很多地方已经形成了制度，市长局长直接到乡镇甚至农村听取百姓的诉求，得到了百姓的欢迎。但是，如果领导的下访只是走了一半的路程，“对下忽悠百姓，对上忽悠市长”的情况还会发生。而这种双向的“忽悠”，比百姓见不到领导的信息阻隔，危害更大。一旦出现了双向“忽悠”，就可能在老百姓的心里埋下了“高层领导也不可信”的“信任危机”。

　　要让“市长”不被忽悠，办法也很简单，只要学一学镇江市的办法，对基层单位上报的“整改”杀一个制度化的回马枪，再进行一次“核实”，如果发现这种“双向忽悠”的情况，就要认真追责，严肃查处。

编辑：曹茂竹