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王松苗：反腐越坚决，改革越顺利

//www.auribault.com 2014-03-13 来源：人民日报

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以法治的方式反腐败，是消除腐败的最好方式。在法治的轨道上推进反腐工作，就越能持续发挥震慑力

“不把腐败这颗毒瘤切掉，改革就难以进行下去。”这两天审议、讨论两高工作报告时，很多代表委员不约而同地谈到反腐问题。改革大潮正在起势、起跑，旗帜鲜明地反腐，本身就是全面深化改革的题中应有之义，也是最能凝聚人心、树立形象、打开突破口的一条路。

从个案反腐到系统反腐，从严查大案要案到健全举报、查处机制，两高工作报告显示，过去一年，中国反腐倡廉交出了一份不俗的成绩单。根据报告，2013年检察机关立案侦查各类职务犯罪案件37551件51306人；人民法院审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人，其中包括了薄熙来案、刘志军案等一批大案要案。有案必查、有腐必惩的雷霆之势，赢得了代表委员的充分肯定，也“倒逼”着权力配置需要科学合理、权力运行必须于法有据，进而推动全面深化改革。

反腐不仅能为改革扫除障碍，更能为改革赢得机遇。也因此，公众对反腐有了“不能停留在‘割韭菜’阶段”的深层期盼：从持续时间看，如何确保反腐败斗争以常态化的方式进行下去？从制度空间看，如何铲除腐败的土壤，净化当下的政治生态？

答案就在“法治反腐”。正如习近平总书记所强调的，“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”通过法治反腐，加强改革限权，强化监督制约，才能将权力关进制度的笼子，彻底压缩腐败滋生空间。某种意义上说，法治反腐也意味着制度反腐，通过制定和实施法律，限制和规范公权力行使的程序和方式，在公正、透明的运行机制中，使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败，达到减少和消除腐败的目标。

习近平总书记在十八届中央纪委第三次全体会议上强调，各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求。落实这一要求，有赖于法治反腐的推进。这是因为，相比其他反腐形式，法治反腐更加注重运用法治思维加强顶层设计，更加强调一切皆断于法，权力法定，程序法定，更加注重发挥反腐的司法手段和司法威力，更加注重发挥法治对于公权力的引导、规范和制约作用。这一方式，也符合“当前以治标为主，为治本赢得时间”的制度安排：通过不断加大查处力度产生威慑效应，及时打消腐败分子的侥幸心理和社会公众对反腐“一阵风”的担心；通过巡视监督、干部约谈、报告抽查等密集“组合拳”，抓早抓小，持之以恒，激发公众反腐热情，建构社会反腐信心。

当然，“打虎者”同样也应受到监督。为切实解决“灯下黑”问题，中央纪委已决定成立纪检监察干部监督室，严查跑风漏气、以案谋私等违纪违法行为。最高人民检察院通过修订检察机关执法工作基本规范，严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，对执法办案活动进行实时动态管理和监督等措施，不断提高反腐的法治化水平，并对办关系案、人情案、金钱案的违法犯罪行为严惩不贷。“打铁还需自身硬”，在反腐这场艰巨战中，如果“打虎者”自身不硬气，缺乏法治思维，不可能取得反腐决定性胜利，也无法为改革保驾护航。

实践证明，以法治的方式反腐败，是消除腐败的最好方式。反腐越坚决，改革推进就越顺利。在法治的轨道上推进反腐工作，就越能持续发挥震慑力，保护改革成果、优化改革举措、促进改革发展。

编辑：周文