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严　力：管好了公共资金，就扼住了腐败的咽喉

//www.auribault.com 2014-02-13 来源：人民网

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日前，国务院召开第二次廉政工作会议，提出了今年政府反腐倡廉工作的六点要求。其中，严格公共资金管理和监督最受瞩目。做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，这些形象的说法，归结为一点，就是把公共资金看住管好。

俗话说，打蛇得打七寸。公款吃喝、公车私用、大建楼堂馆所、大搞职务消费，种种腐败现象、不正之风，说到根儿上，就是通过手中掌握的权力滥用公共资金、浪费公共资源。因此，推进反腐倡廉，把权力关进笼子里，一个关键举措就是看紧看住“钱袋子”，让公共资金规范使用、廉洁运行。只有这样做，才能扼住腐败的咽喉，为政治清明打下坚实基础。

从这次廉政工作会议的各项部署来看，重规则、重机制是一个鲜明导向。比如，解决由来已久的“跑部钱进”问题，提出从制度层面入手，清理、整合和规范专项转移支付，无疑有釜底抽薪的治理指向。管好公共资金，尤其需要完善和创新机制。

实行严格的预算管理制度，把政府所有收支全部纳入进去，按照统一标准和明晰规则，“钱从哪里来”、“用到哪里去”、“具体怎么用”等问题，才会交出明白账。实行严格会计制度，才能给公共资金上锁把门，一分一毫都抠得细、审得严，那些爱吃的嘴、爱玩的腿、爱豪车的屁股就不可能轻易得逞。实行严格的审计监督制度，不仅对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖，更要敢于碰硬，对违法违纪案件坚决查深、查透、查实。这样做，将有利于遏制铺张浪费、损公肥私的破窗效应，激发起“莫伸手，伸手必被捉”的制度威力。

从现实反思，公共资金之所以被乱花乱用、巧取豪夺，一个重要症结就在于不公开透明。有鉴于此，会议提出深入推进政务公开，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，与群众利益密切相关的保障房分配、医疗服务收费、国有企事业单位人员招录等信息，都要明明白白地公示。阳光是最好的防腐剂，让公共资金和公共资源在玻璃房里运行，是防止权力滥用和暗箱操作的有效良方。

好政策看执行，反腐败看成效。这些廉政建设的真招、实招，能否克服“梗阻”现象、破解政策“不落地”问题，能否抓铁有痕地全面落实，考验着各级政府和干部的责任和能力。正如李克强总理指出的，人民政府的权力，本质是责任、本色是为民。以强烈的事业心和责任感，多为群众做实事、办好事、谋利益，树立政府廉洁、勤政、为民的良好形象，需要过好公共资金这一关。

编辑：周文