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欧阳晨雨：别让法院提成拖司法公正后腿

//www.auribault.com 2014-01-09 来源：京华时报

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在眼睛“向前看”、锐意革新的同时，我们亦要有意识地“向后看”，好好梳理那些历史遗留问题，解开身上的大小包袱，更好地轻装前进。

一个老汉的倔脾气，硬是让黑龙江铁力市法院执行过程违法收“提成”的问题浮出了水面。据央视报道，1994年，铁力市的王锡武通过法律手段追回了欠款。但法院法官在数次帮助追回钱款过程中，每次扣留钱款数额的10%作为提成。从1995年到2004年，铁力市法院共4次执行了56.8万元的财物，法院提成和截留的财物约为9.6万元。多年来，王锡武屡次找各部门反映，却没有结果。

从法律上看，法院“提成”的错误是明显的。按照最高法院有关规定，申请执行费和执行中实际支出的费用，由拒不自觉履行人民法院有效裁决文书的被申请人当事人负担。执行按照比例“提成”，完全是一项由当地法院出台的“土规定”。何况从1998年开始，最高人民法院大力清理执行“提成”问题，明确规定各地法院不得以提成、赞助、回扣等名目收取申请执行人的财物。可是，当地法院的执行“提成”一直收到2004年，显然是在顶风违法。

既然错误在前，事实确凿，为什么当事人从1998年至今，长达15年的时间里，找遍了从铁力法院、纪委到伊春市、黑龙江省甚至国家有关部门，问题始终没有解决？尽管省人大、全国人大、最高人民法院有关部门都为此发过函，要求当地法院纠正“提成”问题，可这几笔不该收的钱还是迟迟未能返还王锡武的手中，这究竟是一股什么样的阻力？

如果拿起“放大镜”，仔细看看执行“提成”问题，不难发现有三个让当地法院头痛之处。一是法院在1998年之前的“按规提成”问题，“吃进容易吐出难”，应怎么解决？二是从1998年到2004年的“违法提成”，时任领导和执行人“顶风违法”，应负什么责任？三是给王锡武解决了退还钱款的问题，其他那些被“土规定”的当事人找上门来，应如何处理？

去年2月，在省纪委调查组的督促下，当地法院在接待王锡武时终于承认，应该退回截留的几笔钱。尽管法院方面的口风有所松动，也让当事人看到了曙光，但对于可能存留于其他法院的类似问题，还缺乏全国层面的统一规范以及集中纠治，不能不引起重视。

十八届三中全会绘制了司法改革新蓝图，确保“依法独立公正审判”，成为攻坚破难的主要方向。在眼睛“向前看”、锐意革新的同时，我们亦要有意识地“向后看”，好好梳理那些历史遗留问题，解开身上的大小包袱，更好地轻装前进。

编辑：周文