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郭云凯：锻造坚强领导核心是改革成功的关键

//www.auribault.com 2013-11-19 来源：人民网

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日前，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和说明正式公布，掀起了新一轮对全会内容的解读。许多学者发现，党的建设制度改革与经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革共同成为未来深化改革的六大方面。在《决定》列出的16个改革大项中，又以“加强和改善党对全面深化改革的领导”作为压轴部分，其中蕴含的深意值得认真思考。

办好中国的事情，关键在党；取得全面深化改革的决定性胜利，关键也在党。打铁还需自身硬，正如《决定》指出的，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力。有了坚强的领导核心，就有了定盘星和导航仪，能够带领中华号巨轮穿过激流险滩，确保改革取得成功。

今天的改革，再也不能单兵突进，需要协同作战、齐头并进。作为领导一场前所未有的大改革的执政党，只有正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整，充分发扬党内民主，坚决维护中央权威，才能保证政令畅通，坚定不移实现改革决策部署。三中全会决定中央成立全面深化改革领导小组，意在负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。正如习近平总书记在《决定》说明中指出的，这是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改革任务落实。这既是改革领导体制上的一次创新，也是改革理念上的重大进步，将为撬动整个改革大局提供新的领导动能和制度推力。

改革就是最大的责任，推动改革就是最大的政绩。《决定》要求，各级党委要切实履行对改革的领导责任，完善科学民主决策机制，以重大问题为导向，把各项改革举措落到实处。为履行好这份沉甸甸的责任，需要加强各级领导班子建设，完善干部教育培训和实践锻炼制度，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力；需要创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。

攻坚期和深水区的改革，千难万险，千头万绪，更加需要汇聚智慧和力量，更加需要赢得人民群众的广泛支持。正因此，全会一方面提出深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现；打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流；破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出；打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地，广泛吸引境外优秀人才回国或来华创业发展。这一系列选才、用才、育才的决策部署，着眼点正是为了择天下英才而用之，给党培养宏大的人才队伍，为改革事业提供有力组织保证和坚强人才支撑。

另一方面，全会坚持党要管党、从严治党的要求，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。从健全改进作风常态化制度，让反“四风”有更多制度抓手，到形成科学有效的权力制约和协调机制，加强行政监察、审计监督和权力公开，再到加强反腐败体制机制创新和制度保障，推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，改进巡视制度、实现全覆盖，这些无不体现了自我限权、自我革命的决心与勇气。

这些动真碰硬的决策部署，就是为了锻造一个为民、务实、清廉的执政党，让权力更好地为人民服务，让各级干部更密切地联系群众，从而赢得人心、团结各方、凝聚力量，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，齐心协力推进改革大业，众志成城书写现代化建设的新篇章。

编辑：周文

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