违建别墅的“连续剧”还有多少“续集”？

《工人日报》—中工网评论员林琳

2019-02-20 07:17:47　　来源：中工网—《工人日报》

　违建别墅的“连续剧”为何一再上演？开发商为了赚钱可以不择手段，而地方上需要招商引资，需要拉动GDP，需要漂亮的经济数字，二者“一拍即合”。

　　2月18日，河北省委书记王东峰就媒体此前报道的石家庄“削山造地”建别墅问题作出批示，要求石家庄市委、市政府立即组成调查组，全面深入调查，坚决依法依规依纪查处。此前，《中国房地产报》记者的调查报道显示，在石家庄市鹿泉区山前大道东侧，一个堪比秦岭别墅的住宅区西美金山湖小镇正在大规模兴建中，其存在未取得开工许可证便擅自开工建设、违法占用集体土地、依山势而建几乎削掉半架山等问题。

　　这一新闻似曾相识——有关秦岭违建别墅的新闻才过去不久，相关整治工作还在进行中，这么快石家庄就来了个“第二季”，这是“连续剧”的节奏吗？后面还会有多少续集？

　　壮丽河山、秀美景区之中，究竟藏匿了多少违规的房地产项目？2010年4月，媒体调查发现，有开发商在云南大理洱海公园内圈地开发，将公园内的著名景点“情人湖”填埋，建豪华别墅群；2015年，河南巩义市青龙山慈云寺景区内，有人在砍伐林木后，侵占上千平方米土地建成别墅和农庄；同年，有开发商在河北省国家级5A级景区野三坡内违建别墅280栋……填湖、劈山、毁林，只要有利可图，一些地方和开放商简直可以战胜一切“困难”，且你方唱罢我登场、“黑了南方有北方”。

　　综观桩桩件件，不管陈年的还是“新酿”的，总有些惊人的雷同之处。比如，先上车后买票，整个操作、建设很混乱——开发商有没有许可证“不知道”，施工方有没有资质“很难说”，正规的土地规划是什么“不掌握”，糊涂地建、哄骗着卖，被曝光之后统统“说不清”；比如，权钱铺路、官商勾结——手续不全甚至证照全无就敢破土动工，最先被搞定的往往是地方政府官员和相关部门的负责人，就像有的售楼处工作人员所说“上面给我们开绿灯”；再如，边罚边建、死猪不怕开水烫——哪个房子也不是一日建成的，风景名胜之地冒出成群的别墅谁都看得见，一些开发商早就领了罚单，监管部门也并非全无作为，只是“你罚你的、我建我的”，仿佛形成了某种“默契”。

　　不管哪个级别的景区、公园，都是公共资源和国家的财富，也应该是国人所共有。蚕食这些名山大川、自然风光，开辟为富人的后花园，私人化、贵族化，不仅传递出媚权媚富的价值取向，而且对生态环境造成巨大破坏。更重要的是，有些伤害无法修复，就像洱海的“情人湖”一去不复返。即便有的能修复，也要付出巨大的成本和代价。

　　面对如此高频的违建别墅事件，人们不禁要问，那些分布在祖国各地的绿水青山可还守得住？还有没有什么地方正在悄悄上演着同样的违规占地开发“剧目”？

　　不管是对景区的管理，还是对别墅类项目的开发，都是早有规定。2003年，国土部门就出台了《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》，要求“停止别墅类用地的土地供应”，此后相关部门不断重申这一禁令；2006年底开始施行的《风景名胜区条例》亦明确：禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。可禁令之下，“勇夫”依然不少。

　　违建别墅的“连续剧”为何一再上演？开发商为了赚钱可以不择手段，而地方上需要招商引资，需要拉动GDP，需要漂亮的经济数字，二者“一拍即合”。而处罚上，有些标准低到可笑，曾有地方对非法占地“每平方米处罚3元”，因为根据相关法律规定，“非法占用林地只能按照每平方米10元以下进行处罚”——偷了“天价”的东西，只“罚酒三杯”，这样的肥肉谁不眼馋？至于地方官员因此被处分的情况更不多见。

　　对类似违建别墅，中央态度明确。对秦岭的违建别墅，习近平总书记更是作出过多次批示，后续的处理惩治也是有目共睹。如果一些地方仍然不动真格，不彻底整治，那么被查处应该只是时间问题。

编辑：张苇柠

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