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查处违建监管部门当腰杆子更硬一些

//www.auribault.com 2015-10-13 来源：深圳特区报

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　　打赢妥善处置违建的关键一战，为城市卸下沉重的历史包袱，为城市进一步发展腾出宝贵的空间，必将成为深圳发展史上的历史性功勋

　　昨天深圳新闻网推出《航拍茅洲河黑得发亮触目惊心》。如果航拍一下深圳违法建筑的话，触目惊心的程度应不亚于茅洲河。同日《深圳晚报》社论指出：“在深圳，‘合法建筑’与‘违法建筑’的比例几乎难分伯仲”。其实，人们都知道，查违早就开始使用卫星图片，如果把这样的图片展览一下，对于形成舆论压力、倒逼查违应该还是挺有作用的。

　　深圳的土地资源本来就比较紧张，国土面积不足2000平方公里。说到每平方公里的经济产出和财税收入，这是深圳的骄傲。但如果违法建筑一直横亘在那里的话，必然会让这份骄傲渐渐黯淡。城市的内涵式发展，与科学合理使用土地息息相关。宛如城市伤疤一样存在的违法建筑，钳制了城市的发展空间，成为妨碍企业安家落户、市民安居乐业的“拦路虎”。长期“岿然不动”或顶风而上的违建，还削减着政府部门公信力和法律权威性。对违建问题能不能实现市委常委会议要求的“控制得了、疏导得通、管治得住”，是衡量城市治理能力的一把尺子。

　　和罗马一样，违建也不是一天建成的。市委常委会议指出，经过三十多年的沉淀和积累，违法用地和违法建筑问题已成为制约深圳城市发展的痼疾。可以说，违建是深圳绕不过的历史遗留问题。如果不能及时处理，问题就将越积越重，就是对子孙后代和深圳这座城市的不负责任。而打赢妥善处置违建的关键一战，为城市卸下沉重的历史包袱，为城市进一步发展腾出宝贵的空间，必将成为深圳发展史上的历史性功勋。

　　处置历史性违建，如引导壅塞之水，须“疏导得通”。深圳的历史性违建量大面广，成因复杂，处理起来工作量较大，需要相关部门做细工作，分门别类处置。是确认还是拆除、没收、罚款、补偿，对每个动作相关部门都应以法为据，拿出一本让民众信服的“明白账”。处置历史性违建应有“时间表”，做到 “不回避、不拖延”，以“打基础、利长远”，“让历史问题不再‘遗留’、画上‘句号’”。

　　对于不属于历史性违建的顶风违建，应“控制得了”“管治得住”。查处新增类型的违建，监管部门应当腰杆子硬一些。之所以出现“你拆他建”甚至“执法下不去手”的“最牛违建”，还是因为监管有些“熊”。在要求违建业主承担拆违成本、查处违建“保护伞”、落实查违共同责任等方面有更大动作，才能让监管正位，让“违建零增量”成为常态。

　　市委常委会议部署查违共同责任考核工作，显示了推进查违的坚定决心。按照查违共同责任考核规定，各区（新区）和各相关部门等查违共同责任单位考核不合格的，对其单位及党政主要领导给予通报批评，分管领导停职检查，履职不到位的承办部门领导责令辞职。各区（新区）因“月均新增违法建筑面积”这一指标不达标导致考核不合格的，党政主要领导停职检查，分管领导责令辞职，履职不到位的规划土地监察部门领导免职，并依法给予行政处分。严格落实责任，必能形成妥善处置违建的强大动力。

　　有人将违建比喻为城市发展的毒瘤。毒瘤不割，祸患日深。查处违建，刻不容缓。

编辑：丁斌斌

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