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检察日报：介入“拆发户”可持续发展考验政府智慧

堂吉伟德

//www.auribault.com 2015-03-04 来源：检察日报

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　　因拆迁暴富的“拆发户”中有的肆意挥霍，一晚赌博输赢百万元，拆迁款三年败光。代表委员建议:政府应介入“拆发户”可持续发展、成为城市居民的过程，不能只是给钱了事(3月3日《河南商报》)。

　　随着城镇化、工业化的持续推进，产生了拆迁户这种特殊群体。他们中的很多人，原来是以地为生计的农民，生活状况也并不如意。然而，随着城市拆迁和安置补偿的实施，有人实现了一夜暴富，地位与心态都悄然发生了转变。财富是把双刃剑，在改善一些人生活状况的同时，也让一些人不知所措，还没有做好当一个富人的准备。尤其当其对财富的追求得到了满足，就可能挥霍无度，坐吃山空，一些人甚至因为精神空虚而走到了违法犯罪的边缘。

　　比如，在哈尔滨市呼兰区学院路上的新裕华村，由于缺乏规划和经济意识，很多拆迁户挥霍无度，男买车女买貂皮，甚至参与赌博，很快就返回了贫穷状态。再比如，在贵阳，贵阳市公安局观山分局在观山湖区阳关小区内，查获一处赌博窝点，收缴赌资38万余元，抓获参赌人员20余名，其中大部分为当地的拆迁户。由此看来，如何面对“拆富”之后的角色转换，无论对拆迁户本人还是肩负服务和管理的政府来说，都是不小的挑战。

　　拆迁户肆意挥霍，“吸毒赌博拆二代”“坐吃山空”等现象相对严重，一个重要原因在于地方有关部门往往一拆了之，没有做好相应引导式服务，使拆迁户无以正确面对和有效处理。今后，拆迁的面将会越来越大，如何应对拆迁后的新常态，对政府管理智慧也是一种挑战。虽然拆迁户的补偿和安置款属于个人私产，受到法律的保护而不被限制，但通过培训教育让其掌握基本的理财常识，或者重新进行创业而避免精神空虚，是公共服务需要认真面对和处理的新课题。

　　在这方面有许多值得学习和借鉴的做法:比如有的地方，在与拆迁户达成一致的基础上，委托专业的管理机构代拆迁户进行理财，以实现保值增值;有的地方则将拆迁款入股于实体企业或者公共建设项目，让其获得长期而稳定的收益，既可以解决项目的融资问题，又可以为拆迁款找到出路;还有的地方在补偿安置时，先给拆迁户购置社保，解决其后顾之忧，也可以有效防止一些人因为挥霍而陷入困境。

　　当然，最重要的还在于，开设相应的技能培训班，传授给拆迁户一定的专业技能，让其有创业能力;或者通过专场招聘，给拆迁户创造再就业的机会，解决他们的就业需求。同时，以社区组织为代表的公共服务机构，还应定期开展相应的活动，一方面要留心拆迁户的现实表现，对一些人挥霍浪费或者涉嫌吸毒赌博的行为，要早发现、早帮助、早教育和早干预，必要时可以增设一些心理辅导课，让其保持良好而健康的心态;同时，通过集体活动的开展，让其空虚的精神得到满足，使之尽快适应角色的转换，在新常态下有新的精神面貌和价值取向，并尽早融入新的生活环境。

编辑：曹茂竹

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