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长江日报：失去透明度的福彩无异于赌博

//www.auribault.com 2014-10-08 来源：长江日报

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　　近日，太原一位彩民至少揽得100注福彩双色球头奖，中得5.2亿元巨奖。这则“一夜暴富”的消息很快成为热门话题或许并不意外，但舆论的焦点却不是感慨万千的羡慕嫉妒恨，而是对彩票公正性的普遍质疑。

　　那些神秘的大奖中彩者，几乎不曾在公众面前露过面，他们中奖前后的故事往往也只流于民间的街谈巷议。面对中大奖这样天降横财的机会，人们很容易产生猜测，曾经曝光的几起彩票猫腻事件，也催生过各种“阴谋论”。

　　客观地说，在保护中奖人隐私的前提下，一定的保密性是必要的。然而，这种看似正当的“神秘”，事实上却涉及大量不明不白的资金流动。对一般人来说，5.2亿是个天文数字，其中若真有隐情肯定不是一件小事。然而，中奖这一环节显然还不是全部，相比于某几个大奖的质疑，整个彩票的封闭式运作恐怕才是更值得关注的大问题。

　　从上个世纪80年代起，以福利事业为募款名义的彩票在全国范围内发行，社会热度一直不减。可是，彩票究竟收入多少，支出情况如何，是否都用在了福利事业上，这些基本问题却几乎不在公共视野之下，甚至就是一本“黑账”。不透明的结果必然是缺乏有效的监督，在这个意义上，与近年来遭遇信任危机的红会等机构相比，彩票涉及的资金数额只会更大，怕是也难逃一场清白拷问。

　　除了潜藏的利益交换和腐败空间之外，福彩不透明运作可能造成的破坏力还不止于此。福彩“坐庄”的合法性来源于公益属性，来源于其福利事业的基础。然而，如果福彩始终处于这样一种“雾里看花”的状态，资金支出没有负责任的对外公开与交代，公益性的体现只会越来越薄弱，人们看到的只是博彩，甚至只是投机。理论上，中奖概率极低，博彩方式是彩票不可忽视的一大特殊性，投注彩票以期中得大奖，成为一种普遍心态，营造成社会风气，人们哪里还记得这是公益事业？

　　不记名不挂失、电脑计票、机械摇号，接连诞生的一个个戴面具领奖的百万、亿万富翁，累积的彩池和偶尔开出的巨奖吊足彩民的胃口，吸引人们为了大奖继续投注……这些程序与模式基本上就是标准的博彩流水线，背后那激发与挖掘人们暴富欲念的“动机”，隐隐若现。若是剥除了福彩募集资金建设福利事业的具体影像，福彩给人留下的印象，就只剩下制造中奖赌徒的合法渠道，反而没有了福利的色彩。

　　福彩的主体部分本应是资金在福利事业上的运用，中奖只是其中一个次要的环节，绝不是福彩的核心，更不是福彩发行的目的和倡导的社会追求。应当明确的是，福彩的发展必然是回归社会福利，以公开透明为基础，用现代化的规范运作塑造健康的公益形象。

编辑：曹茂竹