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深圳特区报：“造假总有办法”，不能一直这么玩下去

//www.auribault.com 2014-08-07 来源：深圳特区报

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　　企业偷排，不算新闻。但企业一边偷排，一边动手脚让监测数据“永远达标”，听说这个升级版故事的人就少多了。

　　半月谈记者近日调查发现，由中央和地方配套投入污染在线监测网络的资金已逾百亿元，该系统可监控上万个污染源，但一些企业采用软、硬件手段制造“李鬼数据”，使其总是达标。

　　平心而论，记者披露的种种数据造假手段，技术成色不可等量齐观。如有的企业直接拔掉采样探头，此种招数干脆利落却“智商”不足；而有的企业擅长修改软件，让监测设备拿到了真实的样本却算不出正确的结果，实在是高！

　　无论手段高明与否，都能“破解”先进的污染在线监测网络。这种状况，堪称诸多领域监管部门与管理对象之间“拉锯战”的生动写照。比如，近年来食品安全形势严峻，2009年出台的《食品安全法》就要求食品生产经营企业设立食安员，但上海福喜事件的盖子捅开这么久，谁听说过它的食安员姓甚名谁？该企业员工的内部反映都得不到处理，食安员职责的虚置可想而知。又如，中央禁令之下，党风政风明显好转，但“网上有礼”等隐秘的不正之风有所抬头；国务院早就要求“政府性的楼堂馆所一律不得新建”，但个别贫困县却还打着建小区的名义花天价造政府办公楼。

　　一些地方有的单位、部门和企业，对白纸黑字的法律法规和政策规定表面上遵从，背地里却想方设法绕着走。相对于表面上的奉公守法，背地里的胡作非为自然就是造假。但由于瞅准了制度的罅隙，这些“造假术”可以很长时间不被发觉，一旦败露，相关方付出的代价常常还远小于通过造假攫取的收益。

　　一边在严格管理，一边通过造假“软对抗”；正派的“独孤九剑”升级了，邪门的“九阴白骨爪”也随之长进，“治理—造假”俨然成为无休无止的“比学赶超”。若“造假总有办法”的乱象不能迅速得到遏止，就会传染一大片，增加社会大面积溃败的风险；监管部门的公信力，也会随之衰败。对付“造假总有办法”的社会毒瘤，除了坚决预防、连根割掉外别无良方。一些问题频发的“洋餐饮”在本国规规矩矩，就是因为在本国犯事代价太大，被罚到倾家荡产毫不足怪。

　　回到企业环保监测数据造假的事，想发现也不难。鼓励各方人士举报，企业自个儿造假就举报企业，与第三方监测机构串通就“一锅端”，然后处以天价罚款，并让举报人按比例分享罚款，这种事还能包得住吗？

　　这些并不稀奇的办法为何不用？从报道看，一些地方对“污染大户”兼纳税大户采取保护主义，这是最要命的事。看来，按十八届三中全会《决定》，“建立生态环境损害责任终身追究制”应该提速了。

编辑：曹茂竹