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钱江晚报：“敲门权”点通了官民互动的任督二脉

//www.auribault.com 2014-04-30 来源：钱江晚报

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　　央视新闻频道这几天播了有关湖南桂阳政府打开大门，公布县领导电话、办公室门牌、群众想进就进的报道。这组报道打破了群众对官员脸难看门难进事难办的固有印象，没有推诿扯皮，没有颐指气使，没有敷衍塞责，让人耳目一新：原来，官场是可以这么亲民的；原来，老百姓也能直着身子，粗着嗓门说话的。

　　能把政府大楼办成农村集市的模样，单凭这一点就足够很多地方政府好好学一学了。你们的办公大楼有铁将军把护，有保安守着，人家的政府大楼，卖菜的能进，买菜的能进，扫地大妈放下扫帚，转身就进了政府大楼。人家怎么没有那么多安全问题，怎么没有那么多繁忙的工作？人家的县委书记，可以像个小领班一样替群众办事，忙里忙外，为什么有的县委书记一年到头除了在电视上露个面，连个人影都看不到。

　　相同的书记，不同的当法，有的固定在狭小的朋友圈中，来来往往的不是达官就是显贵，好不容易出去体恤一下民情，还有记者摄影师跟着，唯恐天下不知。有的眼中只有大事，建大楼有他，建马路有他，要拆楼了，群众还有不同意见，眼看着投诉无门的时候，他消失了。

　　我想所谓的和谐就应该是这个样子，群众敢上门叫板，敢上门哭诉，敢上门骂娘，敢上门投诉，当官的就得听着。想敲哪个门敲哪个门，想找哪个领导找哪个领导，不满意的还能摔门而去。

　　这是一种从上到下的倒逼机制，所有的官员，不管你是县委书记县长还是小科长办事员，都遵守着同样的规矩，敢露一点骄横，人家转身就跑局长那去了，不行还有县委书记在那等着，还有人骄横得起来吗？你把问题都推给县委书记吗？那你这局长也不用当了。这也是从下到上的监督机制，群众的敲门权是维系这种机制发挥成效的关键因素，你不办事，群众就可以用双脚把你的门槛踏破为止。

　　官还是那些官，民还是那些民，从根本上说，桂阳的政治结构并没有大的变化，但由于打通了官民的界线，呈现出完全不同的治理面貌。领导看似都在办些鸡毛蒜皮的小事，可是整个政府的效率在高速运转，不管事大事小，一切摊开了说，问题出在哪又卡在了哪，以最快的速度解决问题。

　　桂阳的实践是一次群众路线的成功尝试，它打破了官场的痼疾，以直面群众直面问题的方式推动着机关作风的整体转变，有力地回应了所谓事大事小、轻重缓急、领导忙不过来的说辞。何谓事大何谓事小，那些上访户，回到诉求的原点，哪一个不是很小的事，但最后都成了大事。在官员看来是小事，可对群众来说是大事，否则他找县委书记干嘛呢？这是最好的维稳方式，也是更先进的治理模式，集市一样的政府大楼里充满着生机和活力，也充满着智慧。

　　这不是人治，而恰恰是法治，因为公开透明，因为无遮无挡，所以群众才能心平气和，政府办起事来才能游刃有余。也只有上上下下都这样，问题才会得到及时处理，矛盾也不会积累，才不会有无谓的消耗，经历过最初的繁忙之后，全县上下才会从负担中解脱出来，才有可能集中精力办更大的事。领导不是太忙了，而是愿不愿意从官僚体系的桎梏中解放出来，愿不愿意从权力的欲望中解脱出来。

　　我想，只要这扇门一直开着，持之以恒，人人都学会按规矩办事，再找县委书记时就不是办事，而是喝茶了。

编辑：曹茂竹

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