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经济日报：“一亩三分地”思维亟待打破

//www.auribault.com 2014-03-13 来源：经济日报

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今年的政府工作报告首次提出，把培育新的区域经济带作为推动发展战略支撑。这意味着在新的战略框架下，我国将更加强调区域经济发展的协调联动，构建各区域之间互联互通、合作对接和经济一体化的区域经济新棋局。

在新的区域经济发展棋局中，不能再任由地方或区域盲目发展、随意发展，也不能任由地方在发展蓝图上乱涂乱画，而是既要突出各个区域的发展特色，也要打破“一亩三分地”的思维定势，使各区域在联合发展、抱团发展中实现资源共享互补，打造和培育新的经济增长极，使区域发展成为增强内需和拉动经济的重要引擎之一。

一些地方区域经济发展走过的弯路已经清晰地表明，只有摆脱狭隘的地方利益的思维束缚，使各种生产要素在更大范围内自由流动，才能使自身的优势得到最大限度的发挥，也才有更多的机会借助其他地区的长处来补足自身的短板，真正提升区域经济的发展质量，使各地的发展活力得到最大限度的激发，实现“1+1＞2”的效果，使区域经济发展成为增强内需、拉动经济增长的重要引擎之一。

打破“一亩三分地”的思维定势，需要从全局着眼，编制科学合理的区域经济带发展规划。各经济带、经济圈必须明确各个区域的功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施，使发展目标更明确。

与此同时，要强化经济区、经济带、经济圈规划的约束力和指导性，既不能使区域经济带胡乱“摊大饼”，也不能随意“翻烧饼”，相关建设应坚决做到“一张蓝图干到底”，维护规划的严肃性，不能“规划一套、实施一套”，更不能“一任领导、一张蓝图”。要按照规划的布局，持续推进各区域之间的产业对接协作，因地制宜做长做优产业链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接好产业规划。

当然，打破“一亩三分地”的思维定势，并非要让各个区域搞同构性、同质化的发展，而是要打破地域条框的限制，加快推进市场一体化进程，下决心破除各种体制机制障碍，让资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素更加合理顺畅地流动，努力实现优势互补、良性互动、共赢发展，打造区域发展的新棋局。

编辑：周文

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