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文汇报：医治“节日病”就是要有“钉钉子精神”

//www.auribault.com 2014-02-11 来源：文汇报

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千钧之力打在钉子眼上，再硬的木板也难挡钉子的嵌入。而且，“钉钉子”，持续不断，绝不手软。当有舆论说，八项规定实施以后，高档消费锐减了，使得“内需启动有影响”，而党中央并没有一点动摇，还是频频出手，对腐败分子、腐败行为猛追穷打、毫不放松，起到超出预期的效果

马年春节，社会风气变得清朗多了。节日的拜年活动少了大包小包的负载，门卫保安忽感清闲、释然了；企业人士少了“动脑筋”如何能“烧香顺当”了。媒体报道，全国去年餐饮收入创21年最低值，高端餐饮收入首次出现负增长，高级宴会菜、高档烟酒、高档礼品都受到冷遇，有的星级宾馆还有“降星”的需求，以适应接待费下调的规定。

“节日腐败症”值得警惕

市场经济发展，发育了交际、公关艺术。经济学讲究交易成本，中国是礼仪之邦，更奉行“熟人好办事”，看重“人情”要素。节日，尤其是春节，正是人情交往的好时机。须知，人情与礼品相连，即使是“薄礼”，也说一声“礼轻情义重”，告示友人。一般来说，节日想到亲友同事，有点礼尚往来，也是人之常情，无可非议。然而，社会上，对经济链的“上家下家”的关系户“礼尚往来”，就需要警惕，要弄清其中的“意思”是什么意思。

有一定数量的“有心人”，善于琢磨和发挥，把“年节接触”视为拉关系的最佳机遇，假拜年之名，行贿赂之实。尤值得一提的是，这种贿赂行为逐渐发展到用公款行贿的程度，有些地方领导甚至公开要求部门单位到对口上司部门走动，使春节等节日成为领导干部腐败的高发期。而且，越是有实权的，越是门庭若市。动用公车探亲访友的，司空见惯；动用公款大摆筵席、大吃大喝的，更是不以为然。实权部门的关键人物，收短信、赶场子，忙得气喘吁吁。虽然绝大多数领导干部能够经得住考验，不被感染，但也有少数“免疫力”较弱的人，患上了“节日病”，重症患者成了贪官。据纪检部门透露，有相当数量贪官落马被查，受贿比例高的时段在节日，在春节。在“礼尚往来”声中，倘若头脑不清醒，“拿了人家的手短，吃了人家的嘴软”，有可能被“送礼者”绑架，不得不“言听计从”了。

八项规定是铁规猛药

但是，我们欣喜地看到，“节日病”遇到铁规之猛药。中央的八项规定出台以后，这一顽症的“症状”明显消退。八项规定的执行，不仅使更多的党员干部警醒起来，而且是直接纾解民怨，改善民生，使全社会对改革产生了更大的信心和期待。从这个意义上讲，八项规定正是为全面深化改革做准备、铺路基。今年春节前，中纪委又“出手”几项规定，包括不能用公款送花、送鞭炮，细到不能用公款送贺年卡、月历等，重拳和组合拳的功效明显。因此，老百姓拍手称快，将八项规定誉为“铁规”。

笔者以为，铁规之威力在于三点：一是铁规具有势不可挡的威势。韩非子说：势立威，术驭臣，法制民。“势”，十分关键。我们常说，改革要有顶层设计，这反腐倡廉建设，同样要有“顶层设计”。十八届三中全会《决定》说“顶层设计与摸着石头过河结合”，实施铁规就是践行这种“结合”。八项规定，来自党中央的决策，处于“高位”，执行之，如“瀑布”一般，倾泻万丈，冲向“基层”，各级干部执行之，形成群众的自觉行动，就有不可阻挡之威势。重要的是，要下级做到的，自己首先做到，地方看中央，一级带一级，“上行下效”，才能产生威势。老百姓看在眼里、喜在心里。“打铁还需自身硬”，党中央领导带头执行八项规定。如出行，轻车简从、不封路、不扰民；下基层，与职工同桌用餐，还有去“庆丰包子铺”排队购包子。有的，已经改变过去的一些警卫制度的规定，更为亲民了。

“放到阳光下”是最大的震慑

二是持续用力，有一种“钉钉子精神”。用药有疗程，得持续。习近平总书记喜欢用“钉钉子”的比喻。按常识，钉钉子，有三个“要领”：首先要找准“眼”，二要稳握钉子，三要使劲、持续用锤捶打。千钧之力打在钉子眼上，再硬的木板也难挡钉子的嵌入。我看八项规定及以后相关规定的设计，对乱用、乱花公款的行为作了具体剖析，从送礼、接待、出差住宿各级公务员标准，一直到差旅费报销规定，项项都打在滥用公款行为的要害上。而且，“钉钉子”，持续不断，绝不手软。当有舆论说，八项规定实施以后，高档消费锐减了，使得“内需启动有影响”，而党中央并没有一点动摇，还是频频出手，对腐败分子、腐败行为猛追穷打、毫不放松，起到超出预期的效果。

三是铁规“接地气”，民心是基础。也就是把铁规实施放到阳光下。对公权力的监督，最好的方法是提高透明度。“节日病患者”多半居心叵测，放到阳光下是对其最大的震慑。违反八项规定，是走向腐败行为的起点，违规了，抓住典型，公之于众，形成强大舆论压力，可警示周围人、警示全党：应该老老实实做人、规规矩矩做事，来不得半点“打擦边球”的侥幸心理。而且，网络时代，每个公民都是监督者，发现什么劣行，用手机照相、录音，是常事，再往微博、微信上一发，就可能转发，形成社会影响。铁规产生巨大威力，群众无所不在的监督的眼睛，是民心的基础。

实施八项规定以来，党风、政风、民风有了总体性的扭转、好转。这，老百姓有口皆碑。但在市场这柄双刃剑的作用下，反腐败形势依然严峻。我想，民众还是期盼：反腐倡廉的“顶层设计与摸着石子过河相结合”，能做得更好、更有成效，营造马年更为清朗的社会风气。

（作者为上海市人大常委会研究室原主任、马克思主义研究会副会长）

编辑：周文

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