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来新夏：地方官读志书

//www.auribault.com 2013-12-02 来源：人民日报

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中国地方志是中国文献的一大积存，它具有历史长，传承久，层次全，数量大等特点，是反映全国各地地情的参考和依据。它的社会功能是资治、教化、存世，而以资治居首，这已为志界所共识。历来地方官亦多有到任读地方志的传说。地方官到任读志一事至清似已成为出任地方官必须履行的规定，但一直未能追寻到文字出处。

近日读到一部名为《新编吏治悬镜》的书，是清乾隆时人徐文弼所编刻，傅梦熊、涂丛桂二人参订，徐的八个儿子参与校字。这是地方官案头必备之书，其卷一所收为《莅任初规》，这部书应是初入仕途的地方官读本与汪辉祖的《学治臆说》属于同类官箴书。

《莅任初规》的内容是：入属境、看须知、览志书、亲查阅、清交盘、发堂规、详签押、给告示、备号簿、设买办、紧关防、订告期、考代书、试经承、限差票、点解犯、驭书役、酌条陈、革陋规、谨操守、戒躁怒、尚节俭、慎刑法、恤狱囚、勤审勘、禁荒嬉、事上司、和寅僚、防佐杂、待游客、接绅士、防蠹棍等三十二条。每条都有长短不一的说明，大体按新官到任施政程序排列先后。这三十二条实际上就是做官的规范，是多年从政的总括，“览志书”是《莅任初规》的第三条，足征它是到任之初首要的行事，条目下有较简要的说明，因为少见，特录全文如此：

“一邑之山川、人物、贡赋、土产、庄村、镇集、祠庙、桥梁等类，皆志书所毕载。而新莅是邦，一为披览，则形胜之舆衍扼塞，组庸之多寡轻重，烟户之盛衰稀密，咸有所稽，而政理用是足以取衷焉。至于名贤祠墓，为祀典之所（阙），新其栋宇，飨以牺牲。先代古迹，为岁月之久淹，加意搜求，重标胜概。不惟风教藉以感兴，而疆域益为增色。诸如冠盖经临之途，岂可扛梁弗治？弦诵传扬之地，宁无黼黻为文，抑亦邦大夫所宜用心者矣。毋曰簿书期会是急，又安恤此以自委于俗拙可也。”

这篇百余字的说明对地方志的内容和地方官莅任之初应如何借此以施政，都有简要阐述，确为重要官箴，它反映有清一代对志书的重视，这就无怪乎清代修志达5000余部，占全部旧志的70%—80%，达到历朝修志的顶峰，给后世留下可贵的历史文化遗产。由于《莅任初规》较为稀见，今人著作又少有征引，即引用者亦未详其出处，于全部内容了解较少，故特加解说，以供志界参考。

编辑：周文