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许云泽：反腐无禁区，也不能留盲区

//www.auribault.com 2014-08-04 来源：光明日报

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　　北京动物园原副园长、北京市陶然亭公园管理处园长肖绍祥，涉嫌贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪，被北京市人民检察院第二分院提起公诉。7月30日，北京市第二中级人民法院，已受理此案。

　　向猴子索贿，还是向狮子课税？公众对于动物园副园长贪腐路径的不靠谱的猜测并非只是笑话，而是反映出动物园这一公共事业的运行常年处于公众监督的盲区。实际上，肖绍祥利用主管职务便利，在北京动物园兽舍改造、陶然亭公园玉虹桥改建及休息游廊工程项目中，采取手段，先向中标、施工单位全额或多支付工程款，然后要求上述单位返还部分或多支付的工程款，将返还的工程款等侵吞，以此非法占有公共财物。这样看来，其贪腐手段还是不出荆楚，耳熟能详。

　　不是身居高位，也非担任要职，但就是这么一个平常很难注意到的职位，一旦涉嫌贪腐，也有1400万元之巨，概因其手中握有一方权力，无论大小，只要找得到寻租渠道，小池塘也能掀起风浪。据调查，公共基建项目虚假招投标，账目造假，经手人克扣公共财产，已经是潜规则。由此，那些炸了旧楼不断新修、一条马路反复翻建，乃至城市绿化花草植物的栽植工程，都可能成为贪腐者手可探物的锦囊，散落各处的不合理的城市规划，可能不仅仅是审美倾向的问题，更有可能是造势贪腐的结果。

　　元代无名氏的散曲小令《醉太平·讥贪小利者》这样叹道：“夺泥燕口，削铁针头，刮金佛面细搜求，无中觅有。鹌鹑嗉里寻豌豆，鹭鸶腿上劈精肉，蚊子腹内刳脂油，亏老先生下手。”将这种精致的贪利精神“发挥”到权力和公共事务领域，必定会造就大批没有机会创造机会也要贪的人。人们戏谑动物园副园长小官巨贪，其实是在表达对腐败无孔不入的担忧。那些在公众普遍常识中是清水衙门的机构及人员，同样能够成为违法违纪的主角。在一个又一个“大老虎”倒台的反腐背景下，还有多少小官巨贪，在公众监督的视界盲区里，一砖一瓦地建筑着自己的“小时代”。

　　肖绍祥一案说明，反腐没有冷门和热门的区别。权力在哪里，哪里就可能有寻租欲求；钱流向哪里，哪里就可能有利益输送，成为贪腐的灾区；任何行业、领域和个人，都不具备对于腐败的天然免疫力。而将贪腐因子培育壮大的，正是不受约束的权力和不受监督的运行。当前，为“老虎”们准备的笼子已经扎紧，而如何用制度建设规范权力运行，将笼子细致深入地扎进土壤当中，才是避免小官巨贪的出路所在。

编辑：周文