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钱夙伟：文保单位设菜馆不能一关了之

//www.auribault.com 2014-01-24 来源：北京晨报

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位于山西太原市迎泽区帽儿巷27号的太原市文物保护单位“晋绥铁路银行旧址”，是民国时期山西的重要银行。去年6月，摇身一变为“惠公馆”，成了集“吃、喝、玩”于一体的娱乐会馆，成为当地群众热议的话题。（1月23日《人民日报》）

名人故居和文化遗址内的高档会馆，由于把公共资源“私人化”，引发群众强烈不满，现在正相继被关停。比如“惠公馆”已经停业，现在仍生意兴隆的“王公馆”，被关停也应该是预料中的事。

然而，文物保护单位里的私家菜馆，不能一关了之，依据《国有文物保护单位经营性活动管理规定（试行）》规定，还必须纳入法律的轨道，并在法律的层面上处理。

其一，文物保护单位开设私家菜馆，对文物是否造成破坏，有关方面应进行调查。法律规定，使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。实际上，在文物保护单位开设私家菜馆，必然要违规修缮，也不可避免地造成文物的损坏，对此，应追究法律责任。

其二，文物保护单位开设私家菜馆是否进行报批、向谁报批，这涉及到文保部门的责任。无疑，名人故居和文化遗址变身高档会馆，公共资源“私人化”的背后，必然有着相关部门的默许甚至纵容，这里面有着怎样的利益纠葛不得而知，但文物保护部门显然放弃了自己的职责，甚至助纣为虐。

固然，诸如“晋绥铁路银行旧址”成了私家菜馆，这当中有着文物等级低、保护经费少、权属复杂等原因，但是，这并非是可以对《文保法》视若无睹的理由。显然，如果《文保法》依然缺乏权威，文物保护单位的“会馆化”，很可能“卷土重来”。也因此，对于文物保护单位开设私家菜馆，还必须厘清责任、依法追究。

编辑：周文