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晏　扬：招聘降低户籍门槛是“双赢”之举

//www.auribault.com 2014-05-15 来源：广州日报

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国务院办公厅近日印发《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，部署进一步做好高校毕业生就业创业工作。该《通知》特别强调，省会及以下城市用人单位招聘应届毕业生，不得将户籍作为限制性条件。

就业是重要的民生问题，一个大学毕业生能否顺利就业，不仅关系到他个人的前途，而且关系到一个家庭的幸福。2014年，我国高校毕业生多达727万，再创历史新高，加上其他求职者，我国每年新进入人才市场的年轻人大约1500万，就业形势相当严峻，对于政府、高校、求职者都是巨大的考验。国务院办公厅印发的上述通知，提出了促进高校毕业生就业和创业的多项措施，其中省会及以下城市招聘禁设户籍门槛的要求，对于促进大学生就业尤为重要，可以说是“双赢”之举，具有双重利好。

实际上，在人口大流动的背景下，很多用人单位招聘人才，早已不再将求职者的户籍作为限制性条件。但受到进人指标、户口指标以及用人观念等因素的影响，仍有一些用人单位只招本地人或者偏爱本地人，户籍歧视、地域歧视仍然不同程度地存在，一本户口簿，使得来自不同地区的大学毕业生，在人才市场上被区别对待，在就业机会和就业权利上存在严重不平等。这种观念和做法已经不合时代潮流，必须予以摒弃。招聘禁设户籍门槛，对于大学毕业生显然是一大利好，有利于消除户籍歧视和地域歧视，保障大学毕业生的平等就业权。

从表面看，目前就业市场呈现出人才“供过于求”的局面，求职难、就业难成了大学毕业生的普遍感慨。但实际上，大学毕业生并不能满足各行各业对于高素质人才的需求，有些用人单位在人才招聘市场上甚至陷入“一才难求”的尴尬境地。造成这种矛盾的原因是多方面的，其中之一就在于户籍门槛的限制，阻碍了大学毕业生合理流动和用人单位自主招聘人才。在这个意义上，招聘禁设户籍门槛对于用人单位也是一大利好，它拆除了户籍藩篱，打破了人才招聘使用上的条块分割，使得用人单位可以在更大范围内挑选人才，不仅有利于人力资源的优化配置，而且可以倒逼“人尽其才”用人机制的形成和高素质人才脱颖而出。

“让市场在资源配置中起决定性作用”，这一观念逐步深入人心。大学毕业生是宝贵的人力资源，应最大程度地让他们“人尽其才”，而让人力资源得以优化配置的前提，就是打破条条框框，形成全国范围的人才大市场，让市场决定人才的流动和配置。可见，招聘禁设户籍门槛的要求，与十八届三中全会确立的“让市场在资源配置中起决定性作用”的改革方向相吻合，或者说是对这一精神的具体落实。毫无疑问，这一善政所达到的大学毕业生与用人单位的“双赢”，最后的“赢家”将是整个社会。

编辑：周文