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高速公路收费,别老盯着小账
晏扬
//www.auribault.com 2016-05-24 来源: 齐鲁晚报
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  刚刚过去的周末,有两个省份传出降低高速公路收费的消息:一是,从6月1日起,湖北省高速公路收费标准将总体降低10%左右;二是,山西省确定,在政府还贷高速公路上实行货车大幅优惠减费政策,优惠期暂定为一年。

  高速公路收费标准几何,国家并无统一规定,由各省物价部门确定。如此,不仅各省高速公路收费标准有差异,即使在一省之内,不同高速公路的收费标准也可能有所不同。至于收费标准是高是低,则往往公说婆说、莫衷一是——车主大多觉得偏高,货车司机更是满腹牢骚;公路经营方则大喊亏本,不时要求提高标准、延长收费;地方政府则夹在中间,左右为难。

  高速公路收费标准是降是升,关键要看怎样算账、算什么账。如果只盯着高速公路本身的收入和支出,如果将高速公路当成赚钱机器而忽视其公益属性,那么对于经营者而言,收费标准当然越高越好,只有涨价的冲动,没有降价的道理。而如果着眼于高速公路在社会经济活动中所扮演的“大动脉”角色,着眼于它本该姓“公”而具有一定的公益属性,或者着眼于政府向车主收取这税那费后本该承担的公共责任,那么就不能让高速公路异化为赚钱机器,就该尽可能降低收费标准以更好地服务于社会和公众。

  换言之,高速公路收支情况如何,这是一笔要算清楚的账,但还有更大的账需要政府心中有数,那就是经济效益的账、社会效益的账。湖北、山西降低高速公路收费标准,预计一年将分别减少收费18亿元、16亿元,这是公路经营方的损失,同时也意味着人们的通行成本降低,企业的物流成本降低,其产生的经济和社会效益将远高于十多亿元。举个简单的例子吧:高速公路降低收费后,可能让更多人乐意驾车出游,旅游要买门票,要吃饭、住宿、购物,车主省了10元过路费,却可能增加了上千元开支。我们总说要拉动内需,内需不就是这样拉动的吗?

  尤其是在目前经济下行压力加大、企业普遍经营困难的情况下,更需要以降费措施疏通高速公路“大动脉”,以减轻企业和车主的负担,让货物更加自由地流通,让人们更加自由地出行,这是必须算明白的“大账”。

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