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庹新岗：环保执法不能“心太软”

//www.auribault.com 2015-07-23 来源：长沙晚报

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　　在陕西省眉县金渠镇宁渠村，一家无任何环评手续，擅自违法生产四年的米石厂，今年4月被环保部门查封后继续生产，5月份再次被环保部门查封并移交公安机关立案查处。然而，环保部门随后又撕掉封条让米石厂继续生产，理由竟是米石厂也不容易，剩余石料生产完后再停工。（7月22日《华商报》）　　

　　环保部门本该是污染企业的天敌，就跟猫抓老鼠是天职一样。然而，陕西眉县环保部门两次执法之后，竟“心太软”地体恤起污染企业来了：不仅自撕封条允许其继续生产，而且把污染企业和村民召集起来，给双方签协议做了见证人。如此用心良苦的“人性执法”，既不耽误企业处理余料，又为村民谋取到了1万元补偿款，貌似未尝不可。

　　可是这样真就没有问题了么？按照新环保法要求，没有环评报告的建设项目不允许开工，如果发现开工，必须停止建设。报道称，米石厂任何手续都没有，而且据企业负责人王先生说，眉县当地很多石料厂都是这样，没有取得环评手续就直接生产了。一个行业内相当数量的企业，都置环评于不顾，很难说当地环保执法方式没有问题。如今，这个厂倒是在“温情”中关闭了，那么其他厂呢？面对全县类似情况的石料厂，如果当地环保部门不能“一碗水端平”——让污染企业加工完剩料再停工，那又怎能服众？

　　俗话说：做人留一线，日后好相见。在一些环保执法人员看来，这可能是其工作的准则之一。反正污染企业最终会被关停，而且在关停之前，各方矛盾也没有激化。这种逻辑，散见于一些地方淘汰落后产能的工作中。看起来似乎是最理想、温和的处置方式，其实却涉嫌行政不作为、乱作为。污染企业各家有各家的难处，人人会哭奶吃，如果执法部门这次迁就一下、那次又体谅一下，导致的后果便可能是法律底线被屡屡突破，造成尾大不掉、法不责众的被动局面。

　　同时，对污染企业出手太温柔，还有可能致使民众对环保执法偏软的误判。报道中，大部分村民同意继续生产，只有4户没有签字。试想，如果污染企业开出的补偿价码再高一点，可能不签字的村民会更少，甚至不排除有个别村民贪图补偿款，不愿意让污染企业就此关门的可能。对于污染行为，居住在附近的原住民最有发言权，但当污染企业威逼利诱且未被依法严惩，居民们表达诉求的欲望也可能会被削弱。前段时间，福建宁德一家有色金属深加工企业在环评上涉嫌造假，当地环保部门也牵涉其中，居民对此意见颇大。可以想见，造假的环评一旦被通过，对民众的环保意识将会造成多大的伤害！他们也许会想，既然政府部门已默认，自己又人微言轻对制止污染无多大作用，倒不如借此捞点小钱。

　　环保部门并非不能人性执法，但这样的执法方式理应放在帮助企业完善环保措施、发展更符合环保要求的生产技艺上，且必须以法律为准绳。与污染企业温情守望只会将问题掩盖，持续造成环境的恶化。无论何种情况，只有环保部门对污染行为实行零容忍，不随便给污染行为开口子，才能涤清一个地方的环境和发展生态，进而养成全民对环保的信仰。

编辑：曹茂竹