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辛　木：这个百强县为何谈“老”色变

辛木

//www.auribault.com 2015-04-30 来源：中国青年报

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　　江苏省如东，中国人口老龄化比重最高的县。去年底，如东县60岁以上人口比重达29.26%，28万老人正在寻找“寄托”之所。按照国际惯例，60岁以上人口超过10%就算进入老龄化。相比全国人口，如东提前了20年进入老年型社会。一个比较极端的家庭案例中，1个年轻人需要养8个老人。（《华西都市报》4月29日）

　　据悉，如东并没有专为养老服务的政府部门，其管理权在如东县民政局，其社会福利科的5个人，对如东60岁以上的28万老人负责。但是，仅依靠民政部门又解决不了所有难题，老人的身体健康离不开卫生局，基础养老金发放需要人社局，养老院的设计建设要找规划局，资金的划拨必须是财政局等……探索中，如东县成立了一个养老联席会议制度，涉及的政府部门机构多达31个。

　　如东县政府面对老龄人口太多，养老问题复杂而棘手的局面，成立养老联席会议制度，这看起来部门众多，重视程度很高，但是，不妨设想一下，若将这31个部门召集起来开会研究和解决养老问题，其实并不容易，和尚多了没水吃，彼此之间“踢皮球”的现象可能免不了会发生。

　　如东县民政局负责人声称，如东不再新建公办的养老机构了，鼓励民营养老机构的建设。然而，如东官方也承认，民营养老院投资大、回报低，尽管政府高额补贴，参与者并不多。更何况，县财政对于民营养老院的补贴还有一定的门槛标准，一般的民营养老院想达到这个标准，并不容易。

　　如东县政府显然没有做好应对老龄化社会的准备，老人们更是谈老“色”变。据悉，在如东县，一般农村老人月领补贴185元，而每月千元的养老院费用，只能令大部分老人望而却步。至于养老院工作人员的工资收入，更是低得可怜：院长去年年底之前的月工资仅有1000多元，护工一月才几百元……所有这一切问题，都需要如东县政府加大资金投入进行改革和提升。但另一方面，一个基本的现实情况却不能不令人深思——如东连续11年跻身全国百强县，2014年财政总收入有128.34亿元，家底厚实。

　　应该承认，如东县在养老问题上已经投入了很大的资金，但相对于日益严重的养老问题，仍显得远远不够。而尤其令人想不通的是，既然有如此厚实的家底做后盾，如东县政府为何还会“谈老色变”呢？

　　提前进入老年型社会的如东县，拥有着令人羡慕的财政家底，理应在养老问题上有所作为，譬如加大养老院建设规模和资金投入，提高老人补贴；对养老院从业人员给予优厚的工资待遇；给民营养老院以优厚的政策引导和财政补贴，吸引更多的人从事养老事业，等等。如东县财政不差钱，如果在养老等民生问题上加大资金投入，许多问题便可迎刃而解。面对老龄化问题，不能一味地谈老“色”变甚至避而不谈，真正负责任的政府应该主动谈老“思”变。

编辑：曹茂竹