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杨三喜：谁来治理“垃圾围村”难题

杨三喜

//www.auribault.com 2015-04-16 来源：中国青年报

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　　“垃圾围村”的问题已是老生常谈了。《人民日报》近日连续推出多个版面关注这一问题，收到很多读者反馈，也让我们看到了农村“垃圾围村”的现状和治理困境。

　　我的老家也在农村，长期以来大家都把垃圾倒在河里，几年前，镇上给村里购置了一批垃圾桶并立下规矩禁止往河里倒垃圾。开始时村民的热情还很高，但是垃圾桶装满了之后，却没有人管，只有在领导来检查时才有人连夜把垃圾运走。久而久之，垃圾桶也就成了摆设，有些村民还把垃圾桶搬回家里。之后，大家不再往河里倒垃圾，却改用焚烧的方式处理垃圾。而那条曾经清澈见底的小河，也因为养殖业的过度发展而鱼虾绝迹，恶臭熏人。我看到在其他一些农村，虽然建好了垃圾站，但因疏于管理，垃圾站也变成了“垃圾焚烧站”。

　　农村本该是一块净土，是寄存美丽乡愁的所在。平常大家或许不怎么关注农村污染，但一旦关注起来，可能就会发现在某种程度上，农村的污染比城市更严重。农业部发布的信息证实，农村的污染总量已超过工业，到了触目惊心、亟待解决的程度。而“垃圾围村”只是农村环境污染的一个方面，其他诸如重金属污染、农药化肥污染等同样严重。

　　农村环境污染并不是今日才出现的，只是问题越来越严重，一方面是因为城市工业污染向农村转移，另一方面是农村本身的污染加剧。我国的环境保护以城市为重点，对农村长期关注不够，农村环境管理体系相当落后。而农村环境污染的主体分散、隐蔽性强、不易检测等特点也增加了治理的难度。农民的环保意识也相对较弱，农村在更紧迫的发展压力面前不堪一击。忽视环境保护甚至以牺牲环境为代价来发展经济的内驱力，也就更顽固。

　　治理农村环境污染，从政府角度来看，需要加强农村污染防治的法律和法规建设，从源头遏制污染；从农村自身角度来讲，最重要的是要转变农业发展模式，发展绿色、生态农业。提升农民的环保意识也应被摆在很重要的地位。

　　环保是一个需要全民共治的问题。治理农村环境污染，需要一套与农村情况相适应的环境管理体系，这也要求农民更多地参与其中。但现在的农村，人才流失所造成的空心化问题严重，农民更广泛、更深入的参与实际上面临很大困难。

　　拿农业的现代化转型来说，发展绿色、生态农业，让农业插上“互联网+”的翅膀，是抵制和拒绝城市工业污染转移、减少垃圾、治理污染的根本途径。发展现代农业，需要以基础设施的完善作为基础，关键还是在人才。可如果不能吸引更多有知识、有技能的年轻人留在农村，依靠传统农民，现代农业的转型很难实现大范围的推广。但在农村医疗卫生、教育、社会保障等多方面的公共服务供给严重不足的情况下，要留下年轻人确实很困难。

　　农村环境污染的治理是一个系统问题，需要系统解决，要站在城乡差距拉大的大背景下，着眼于改变城乡二元结构，从完善农村公共服务的角度出发留住人才。只有这样，广大农村才能青山绿水常在。

编辑：曹茂竹

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