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邓海建：猪肉安全监管不是盖章与滥权的游戏

//www.auribault.com 2014-12-29 来源：人民网

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　　针对病死猪肉流入市场一事，江西高安市28日晚召开市委常委会，会议研究决定，对在私屠滥宰和病死猪肉非法交易监管中负有主要责任的相关部门8名官员予以免职，下一步将继续追究在调查过程中发现的相关责任人的责任。

　　媒体曝、地方查，细节揪心，问责雷霆。有权必有责，滥权渎职，自当接受党纪国法的严惩。不过，数万头病死猪肉“畅销”7省市，如此惊人的事实，几乎以明规则的姿态呈现，公众难免要问一声：安全监管部门，早干什么去了？

　　高安病死猪肉事件之所以令人发指，在于两个层面：一是中国是猪肉消费大国。2013年，我国生猪存栏数量为4.74亿头，出栏为7.16亿头。这个数字意味着，世界养猪总量的一半以上在中国。在牛羊肉价高不下的今天，猪肉是中国普通市民的基本肉食消费品种，如果猪肉安全监管如牛栏看猫，风险不难想见。二是江西省高安市是全国畜牧业百强县市，年平均出栏生猪200万头，存栏110万头。按照3%的正常死亡率，每年有9万头左右病死猪。媒体暗访发现，病死猪被猪贩子长期收购，甚至包括被世卫组织列为A类烈性传染病“5号病”（口蹄疫）死猪。年销售动辄数千万的病死猪肉，就这么端上了百姓的餐桌，这跟谋财害命有什么两样？

　　任何对食品安全事件的淡定与疏漏，都是对生命健康与安全的严重失责。

　　如果说不可抗力的安全事件令人痛心，那么，疏于监管的食安事件则令人气愤。在高安病死猪肉事件中，舆论为之愤然的并不仅仅是黑心肉贩的丧尽天良，更多的，是本该为公共食品安全兜底担责的职能作为。三个细节，亟待追问：一是调查显示，对于病死猪，当地畜牧兽医部门并没有派人按规到达勘查现场，动物卫生监督所也没有派人监督病死猪的处理。二是病死猪肉屠宰场竟然可以拿到真的检疫票，严守把关的检疫程序反倒成了助纣为虐的帮凶。更离奇的是，屠宰场老板称，“把公安搞定就什么事也没有，上面有什么行动他就提前通知你，他通知你就可以不杀（猪），他抓不到你证据。现在法律讲证据”。既然地方部门已开始着手调查，就有必要回应好舆论当下的核心关切——在病死猪肉链条上，究竟是哪些公职人员在背后长袖善舞、勾兑权与利？

　　食品安全监管不能成为纸上的摆设。对于病死猪肉给民众带来的潜在伤害，不作为、迟作为的权力，必须要为之支付法定的代价。据报道，目前，高安市纪委、公安、畜牧水产、药监、商务、质监、工商、交警、交通、财保公司等单位按照各自职责分别开展专项整治。那么，究竟这些部门在事件中各自肩负怎样的责任、如何平衡好它们在病死猪肉泛滥中的道德与法律责任？这些问题，还有待“下文分解”。

　　猪肉安全监管不是盖章与滥权的游戏。也许，司法跟进之外，地方监管部门还欠公众一声歉意、一笔赔偿。

编辑：周文