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梁云风：建设社会信用体系需多一点耐心

//www.auribault.com 2014-08-06 来源：沈阳日报

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　　广州市发改委近日发布了《广州市社会信用体系建设规划（2014-2020年）》的征求意见稿。针对目前存在的信用问题，《规划》显示，到2015年，将实现信用信息市级集中，个人信用档案覆盖率达60%；到2020年，个人信用档案覆盖率达90%，成为全国社会信用体系建设的示范市。

　　（8月5日《新快报》）

　　今年1月份，国务院通过《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》，要求全面推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信等在内的社会信用体系建设。此番《规划》是国家政策的本土化，落地之后立即赢得一片赞誉，也收获一片鼓励。但应该注意到的是，目前我国社会信用体系仍处于草创初建阶段，商务信誉、个人信誉都尚无系统记录，如期建成仍需要更多的信心与耐心。

　　社会信用体系是一种社会机制，具体作用于一国的市场规范，它旨在建立一个适合信用交易发展的市场环境，保证一国的市场经济向信用经济方向转变。我们应该看到，自改革开放以来，中国花了三十多年建设市场经济体系，至今仍未完善。社会信用体系的建设面临的难度同样不容小觑，在广度上包含着所有社会共同体，在深度上更需打通各个信用“孤岛”，打通银行、个人、企业、政府部门及社会组织之间的界限，还需打通地域限制，织一张信用“天网”，不留死角，没有遗漏。但是“蜘蛛结网，始于抽丝”，要连接各个信用信息“孤岛”，将可能面临着个体的利益博弈，如何平衡这种利益，也是我们将面临的问题。

　　更多的问题还来源于市场主体：企业和个人。当前企业失信现象频发，制假售假、商业欺诈、销售有毒有害食品、不依法履行商业合同等不绝于耳，福喜过期肉、汉丽轩“口水肉”无不在警示着企业诚信体系的缺失。个人信用卡欺诈、跑路老板等，也表明我国个人诚信亟待重建。

　　社会信用体系的建立不仅在于信息的记录，更在于信用社会的破旧立新。要“破旧”就必须对失信行为进行严惩，一方面通过健全法纪和制度，是那些失信的人和组织不敢做、做不成坑蒙拐骗之事；通过完善信用信息系统，把不守诚信的个人或企业列入“黑名单”，让其付出失信的成本代价，加大对失信的惩戒力度，提高失信成本。另一方面，也需用道德约束失信之人，让失信成为过街老鼠，人人唾弃。要“立新”，就要加强对信用体系的宣传，提高对守信的组织和个人授信额度，让其享受信用社会的红利。

　　完善的社会信用体系既能保存失信者的记录，也具有警示作用。然而，一个新的社会体系，一种崭新的经济模式的建立，必定筚路蓝缕，需要社会每一个人的参与。广州率先出台地方信用社会建设规划，这将是其他地区实施的一块试验田，我们不妨给它多一些耐心。

编辑：曹茂竹