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铁永功：晋济高速爆燃何以才引起关注

//www.auribault.com 2014-03-14 来源：京华时报

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如果不改变这种“要命”的管理思维，不及时堵住安全监管的漏洞，就无法真正消除高速公路上的“安全黑洞”。

一起发生在十多天前的惨烈事故，现在才引起更多人的关注。是什么让一起普通的交通事故，发展成如此严重的特别重大事故？事故处置中是否存在反应不及时甚至瞒报伤亡的情况？

13日上午，国务院晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故调查组全体会议在山西晋城召开。会议最新披露，该事故共造成31人死亡、9人失踪。

根据当地最初通报的情况，事故发生地段位于800米长的隧道内，严重爆炸和燃烧给救援造成困难，甚至连人员伤亡情况都迟迟无法确定，需要通过车辆信息、户籍资料、亲属印证和DNA检测等，才能确认遇难和失踪人员的身份。

从初步调查情况看，事故中一系列人为制造的安全漏洞已经触目惊心：首先是运输危险化学品的司机违法变道超车，造成事故后先违规操作后弃车逃离；隧道中间的应急逃生通道关闭，烟雾报警器失灵且缺少通风设施，给救援逃生增加了很大困难；隧道不远处设置的煤焦管理站通行缓慢，导致隧道内大量运煤车排队等候，30多辆运煤车被引燃，加重了事故后果。

本应安全畅通的高速公路上，其实危机四伏、步步惊心，事故隐患早已存在。

首要责任当然在运送危险化学品的司机和押运人员。原本对于这类特殊从业者，都有严格的从业资格和教育培训要求，需要具备基本的应急处理能力，但实际上，肇事司机在这方面的知识和经验几乎为零。

此外，隧道中安全设施失灵，煤焦管理站制造的拥堵，都让发生事故的隧道成了高速公路上的“安全黑洞”。这些“隐患制造者”，只顾赚钱却疏于管理，甚至置基本的法律和规则于不顾。

运送危化品的企业，不遵守基本的从业标准和安全要求，把未经培训毫无经验的司机派上危险岗位，对此负责监管的部门竟然毫无察觉，或者明明知情也睁一只眼闭一只眼；高速公路和煤焦管理站的经营者，平时只顾设卡收费，却对高速公路基本的安全设施和通行质量不怎么上心，还人为制造或加剧了道路拥堵。这不仅增加了社会运行成本，同时也制造了安全隐患。

因此，对这起特别重大事故的调查处理，不能仅惩处几个直接肇事者，还要深挖背后各方的责任，并严肃追究。如果不改变这种“要命”的管理思维，不及时堵住安全监管的漏洞，就无法真正消除高速公路上的“安全黑洞”。

编辑：周文