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刘　鹏：“农民进城”关键在幸福感同步提升

//www.auribault.com 2013-12-02 来源：新华网

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在山东济南市，孟祥是一家摩托车修理铺店主，从农村进入城市，经过13年奋斗，结了婚生了孩子，买了房也买了车，但两次看病经历，却让他觉得“融入这个城市，并不仅仅是有房子、车子这么简单”；老李是一个卖炒焖饼的个体户，从东北农村到济南打拼多年，但依然是“零险零金，啥也没有，老来没保障”；林涛是一家建筑公司监理，月工资4000元，但依然感叹：“攒钱速度赶不上房价涨速，最大愿望是申购保障房”……（12月1日《人民日报》）

济南市这三位“新市民”，是农民在城市的代表者，他们的生活情况和各种困扰、遭遇事实上也正是农民在城市生存状态的一个普遍折射。比如一者，虽然早已经进入了城市，并开始了城市生活，但依然经受不住没有城镇医疗保险保障的“看病难、看病贵”；二者，有了城市生活的“表”，却没有城镇市民的“质”，甚至连基本养老保险也没有；三者，收入数字看着可观，可是减去相关成本，面对高涨不下的房价，拥有一套住房依然只能是一个遥远的梦……

不得不说，这样的“农民进城”不过是表面的、虚化的城镇化，农民是进城了，但只是简单地生活在城市之中而已，并没有与城镇市民享有同等的医疗、养老、住房等基本生活与待遇。而没有了这些基本生活保障，“做市民还不如做农民”也就难免成为一些人的普遍感受。

不可否认的是，“农民进城”，不管是农民工进城打工进而在城市中安顿下来也好，还是国家城镇化建设工作的推进、农民大批大量变身为城镇居民也罢，其中最为关键的因素，无疑是人进城、生活进城、工作进城的同时，保证和保障市民感、体面感、特别是幸福感的同步“进城”和提升。

遗憾的是，目前而言，很多地方在推进城镇化建设工作中，都忽略了这些实质性的问题，忽略了“农民进城”必须具备的相关基本保障工作、配套服务工作等的同步建设与推进。比如子女就学、养老保险、医疗保障、住有所居等等。

让“农民进城”变市民，推动城镇化建设，这个目标显然是没有错的；但实现起来不可能一蹴而就。任何急功近利的“农民进城”和城镇化，无疑都不是社会发展与进步之福。稳步推进，特别是将相关待遇、基本保障等配套服务与工作，做在“农民进城”之前，实现“农民进城”与幸福感同步的提升，这才是我们所期望看到的结果。

编辑：周文