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党小学：杜绝“乌龙放假安排”须开门纳谏

//www.auribault.com 2013-11-15 来源：检察日报

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11月13日傍晚起，多家媒体客户端以及官方微博，纷纷发布据称来自中国政府网的“2014年放假安排时间表”的消息，一时引发热议。新华社记者核实得知，此“放假安排时间表”不实（11月14日《新京报》）。

“元旦、劳动节各5天，春节、国庆各9天，元宵节2天，清明节、端午节、中秋节各3天，全年放假39天”——这就是网传的上述放假安排，实乃“乌龙放假安排”。与已有的“官方版”相比，它不但增加了元宵节，总天数还多出10天。看到这一安排，笔者着实一惊，如此大幅度的变化怎么可能？岂不得先修改《全国年节及纪念日放假办法》，让每年11天的法定假日总数增加到21天并增加元宵节，才可能实现。这也太不靠谱了。

尽管是乌龙，但它反映了部分民意。我们不会忘记今年的国庆节，“连上8天歇7天”的安排多么令人头痛。2013年放假安排，因此遭到不少批评。就在10月份，假日办联合多家网站向社会广泛征集《关于法定节假日放假安排公众意见》，有221万人参与调查，七成人表达不满：假期短、不均衡、折腾人。“不满”是公众情绪的表达，反映出放假安排决策过程不透明、不公开。这可以从假日办“闭门协商”的工作机制看出：全国假日旅游部际协调会议办公室（即假日办）负责全国每年所有公众调休假的设定，办公室设在国家旅游局，由20多个成员单位组成，每年12月发布下一年度放假安排。

现代社会，各方主体的利益、诉求多元化，一个政策出台，一项规定的制定，只有注重程序开放，吸收公众参与，听取公众意见，才能达到“多赢”。假日安排事关各方利益，更是如此。尽管众口难调，做不到“人人满意”，也应开门决策，力求决策结果最大限度地得到多方认同和支持。欣喜的是，假日办已经意识到这一点，并在网上征集意见，开门纳谏，相信假日办在明年假日安排上会认真考虑吸收。

那么，怎么才能让明年放假安排“更上一层楼”呢？笔者认为，假日办不妨与公众来一次深度互动交流，变公众“被动接受”为“主动参与”。即：假日办拿出一个放假安排草案在网上公布，公开征求公众意见，然后在意见基础之上再做修改，最终作出正式决定。相信通过公众参与方式作出的安排，将会是一个更加符合各方需求，更加完美的方案，也将赢得更多掌声。

目前，尽管增加假期天数的可能性不大，但是在假期安排上更加人性化却是可能的，也是应该的，而不是简单地“1十2”、“2十3十2”地借调，搞硬性拼凑挪移。

编辑：周文