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汪昌莲：尽早使“电子发票”用起来

//www.auribault.com 2014-09-02 来源：经济日报

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　　近日审议通过的《广州市关于推进电子发票试点工作的意见》明确提出，广州将在9月下旬上线试运行并开出第一批电子发票。届时，消费者在网购时可以通过手机、邮箱和税务局官网等获取电子发票。

　　网购已经逐渐成为大众生活不可或缺的一部分。然而，网购市场仍然存在不少问题，其中一个突出而普遍的就是开发票难。发票是消费者合法交易的凭证，也是维权的重要依据。对于电子商务平台来说，电子发票能使所有电商都规范化运营，减少偷税漏税后的恶性竞争，同时也为企业节约了打印发票的成本，绿色又环保。

　　必须正视的是，电子发票目前仅是试点阶段，全面推行还有诸多难题。比如，虽然电子发票与现行的纸质发票一样，同样可以作为合法的交易凭证和保修凭证，与纸质发票具有同等的法律效力，但暂时不可用作报销凭证，这使电子发票的应用价值大打折扣。再者，若各地电子发票的标准不统一，各自自行建立平台和规范，各个平台独立运行，未能互联互通，信息孤岛给电子发票的接收工作带来困难。还有，电商平台一般是跨区域经营的企业，而税源归属也是一个艰难的选择题。

　　因此，电子发票全面推行，需要迈过报销凭证、全国统一、税源归属等三道难关。国家税务管理部门应实质参与电子发票的研发、推广和应用，制订相关税收征管和财务制度及配套措施，如明确电子发票的资格认定、发票生成、数据传递等工作流程及税源归属。特别是，应加快对电子发票公共平台的建设和管理，实行全国互联互通，并尽早使电子发票用起来。

编辑：曹茂竹