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张连洲：官企“同流合污”，催生环保“行贿账本”

//www.auribault.com 2014-07-28 来源：广州日报

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　　近三年，广东省各级人民法院公开审理了15宗重大环保系统受贿个案及窝案。从这15宗案件中看到，行贿动机多与获取排污许可证等审批手续有关，行贿金额总数最高可至数十万元。（7月27日《南方都市报》）

　　曝出的15个环保“行贿账本”，个个触目惊心。无论是企业行贿后废水顺利“达标”、环评顺利“过关”，还是不合格企业交“黑金”则免罚，抑或是送上2000多万，工程顺利中标，均已表明，在一些地方的环保系统，钱权交易已成为一种潜规则；环保官员与污染企业“同流合污”，催生出环保系统“行贿账本”。

　　记得环保部部长周生贤曾承诺：“今后我国要执行最严格的环保制度，像钢铁一样硬地从严执法。”然而，几年过去了，一些地方的环保部门，仍然不是依照有关法律秉公执法，而是看企业“脸色”办事。特别是，从环保“行贿账本”中可以看出，执法手段非但没有“像钢铁一样硬”，反而一些环保部门与污染企业的关系像钢铁一样“铁”。

　　一些地方的环保部门及其官员，要么受利益驱使，与污染企业“穿一条裤子”；要么进行权力寻租，与污染企业“同流合污”。试问，人民群众的生存质量和安全往何处安放？

　　因此，环保“行贿账本”的横空出世，倒逼环保执法监督挺身而出。首先，尽快建立权责明确、行为规范、监督有力的环境执法监督体系；合理界定和调整行政法规执法权限，理顺环境执法监督层级权限，完善地方环境执法监督机构。再者，应强化问责机制，对于地方政府及环保部门的失责行为，进行严肃查处；对于官企“同流合污”行为，应依法查处。特别是，地方政府要摒弃“唯GDP是举”的偏执政绩观，遏制权大于法的利益冲动，狠治企业非法排污行为。

编辑：曹茂竹