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吴睿鸫：智能卡别卡了公众

//www.auribault.com 2014-06-27 来源：经济日报

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　　据报道，《城镇建设智能卡系统工程技术规范》已开始实施，未来涉及智能卡工程建设的领域均需遵从这一标准。

　　新的IC智能卡，可用于乘公交、购物、刷风景区门票等，这不仅能实现公交优先的预期目标，有利于缓解城市交通拥堵状况，也能给城市居民带来生活上的极大便利。尽管全国智能卡在各城市、各行业之间的互联互通已不存在技术屏障，但从以往实施情况来讲，IC智能卡在推广过程中，总是存在着“卡”公众的现象。

　　一方面是办卡有些“卡”。比如，一张卡成本只有几元，而押金动辄就收几十元。从收费情况来讲，北京收20元，广州收30元。依据财政部制定的《关于治理乱收费的规定》，利用职权和行业垄断地位，以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费行为，属于乱收费，必须立即停止，坚决纠正。显然，IC智能卡收取押金，制度上是有漏洞的。

　　另一方面是退卡有些“卡”。办卡要收费，退卡也是手续繁杂。一方面，退卡服务网点过少，致使公众在退卡过程中，往往需要排长队，等待时间过长。不少市民图简单，会选择将卡低价卖给“黄牛”，也催生了“收卡族”。另一方面，智能卡遗失后，卡内余额基本上不可能转存，智能卡不智能，也让公众烦心。

　　按照规划，到“十二五”末，全国将有100个城市实现智能卡互联互通。因此，必须在关键节点上，铲除“卡”住公众用卡积极性的关卡，降低智能卡成本，构建城市智能卡统一平台，让公众真正便捷购卡、用卡、退卡。

编辑：曹茂竹