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艾　丹：有压力，还要有改革适应力

//www.auribault.com 2014-04-11 来源：湖北日报

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湖北省经信委有关负责人日前透露，湖北制定民企投资准入“负面清单”的相关工作已经走在全国前列，首批清单涵盖农业、能源、制造业等17个行业，最快将于6月出台。这是我省对民营经济市场准入管理方式的一项重大改革，体现了政府与市场关系思维方式的重要转变。（《楚天金报》昨日报道）

对于市场主体而言，“法无禁止即可为”。但长期以来，民企相对于央企、国企在市场竞争中常常处于弱势，一些有形无形的门槛阻碍着民企的发展。对民企而言最珍贵的就是公平竞争的环境，他们不怕“做不了”，就怕“不能做”。制定负面清单，实行“非禁即入”，打破一些无形的门槛，理论上讲，民企的发展将迎来新的春天；实际上，对于优势“垄断”者来讲，则是竞争主体的增多，竞争压力的增大。面对“分食”者增多的态势，是捂着、护着、死守着既有地盘，还是做出理念上、策略上的适应性调整，是道很现实的考题。

全面深化改革的步伐正在加快。民企投资准入进入负面清单时代，是改革向纵深推进的一个开始。事实上，在全面深化改革的进程中，需要重点突破、深化拓展的领域还有很多。

博鳌亚洲论坛上，关乎改革的话题引发热议，涉及改革的领域也备受关注。比如，互联网金融。以余额宝为代表的互联网金融蓬勃发展，给传统金融机构带来不小的冲击。对于这种新兴市场主体，如何监管还在探索阶段，爱之和惧之的人甚至分庭抗礼，但不争的事实是，互联网的兴起使得金融更加普惠化，开启了一个不拒绝小户和草根的金融时代。这种全新的金融服务需求来自新技术，也来自普通百姓的需求，理应获得尊重，受到重视。对于互联网金融，是引导发展还是严厉打压，是让市场说了算还是采取管制思维？在这些问题上，考验着改革的勇气和智慧，检验着政府对“市场起决定作用”的实际认知。

党的十八届三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。如何发挥市场的决定性作用，建立公平开放透明的市场规则相当重要。这就需要大胆的改革者冒出来，能运用改革的思维，顺应时代的潮流，倾听现实的呼唤，保证各类市场主体的利益。

改革进入深水区，每推进一步都是打破障碍的过程。正如李克强总理昨日在博鳌亚洲论坛上讲到的，“改革会触动利益，会动奶酪。放权，某些人权就少了，放宽准入增强市场竞争力，现有的一些企业可能会有压力。但为了释放改革红利，尤其是让广大人民受惠，我们义无反顾。”无论是市场准入制度，还是互联网金融，或是其他亟须重点改革的领域，打破不该有的垄断，破除拒绝竞争的惯性，清除僵化落后的思维，才有对改革的适应力，才能真正激活市场主体的活力，激活社会的创造力。

编辑：周文