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张汉斌：对铁路债务不必过忧

//www.auribault.com 2014-01-06 来源：经济日报

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有关方面数据显示，截至2013年9月底，中国铁路总公司资产达到4.84万亿元，负债3.06万亿元。一时间，“铁总债务突破3万亿元”成为社会关注的焦点。笔者以为，对此不必惊慌失措，要以发展的视角来看待。

随着近几年铁路路网的快速扩充，我国铁路部门负债在迅速攀升。正是在此背景下，铁路投融资体制改革被中央确定为改革重点领域之一。随着国家铁路发展基金的设立，四类铁路所有权和经营权率先向社会资本开放，以及资本市场产品创新和制度创新，地方资金、民间资本等社会资本会以直接融资、股权投资等形式进入铁路建设和运营，将有效缓解铁总债务负担和利息支付。

值得一提的是，自2013年6月15日全面推行货运组织改革以来，铁路货运量随着服务改善而企稳回升，11月份日均发送量不但比半年前增长7.9%，同比增长3%.实际上，我国铁路货运收入约占运输总收入的三分之二，更是主业利润与铁路建设基金的稳定来源，随着货运量的持续向好，随着高附加值货物运输的不断扩充，铁总实现盈利不久可期。

还须说明，在我国路网尚未完备、城镇化持续进程中，我国铁路资产是产出大于投入的优质资产，特别是繁忙干线、部分有充分客流预期的客运专线，对于以盈利为目的的市场主体或特许经营实体都有较强的吸引力。随着产权制度、投融资体制改革红利的不断释放，铁总资产被低估值现象将会改观。

有理由相信，中国铁路总公司的3.06万亿元债务能够在今后的改革发展中实现有效化解。同时，铁总还需改善管理、增进绩效。除了建立现代企业制度、引入有效公司治理机制外，铁总还要开发铁路用地资源、发展多元化经营。当然，最基本的还是提升服务、做强客货运输业。这不仅是铁路做好经营性业务的基础，还是铁路贡献外部性、担当公益性、履行社会责任之本。春运即将来临，这是中国铁路总公司成立后面临的首次大考。惟有以高度的责任感、强烈的事业心、兢兢业业的职业操守和甘于奉献的服务精神，铁总才可能考出好成绩。

编辑：周文