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薛家明：治“老赖”，需要“信用立法”先行

//www.auribault.com 2015-07-23 来源：红网

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　　21日，最高人民法院通报了集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动的情况，并发布《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于修改〈最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定〉的决定》，新解释于今天正式施行。根据新解释，失信被执行人将被限制乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位。（7月22日《北京晨报》）

　　不得不承认，各级法院在与老赖的斗法上，还是蛮拼的——在各地法院相继通过报纸、广播和电视等媒体与老赖大屏pk之后，最高法又放大招，将老赖们“请”下了G字头动车组。应该说，各级法院的这一系列措施，让我们看到了法律部门破解执行难，保障民众权益的努力和决心，值得点赞。但问题是，仅仅靠着“屏上亮丑”、禁坐G字头动车，就能逼老赖就范么？恐怕未能必让人满意。

　　老赖何以能赖？无非是，财产已经转移，并不惧法院强制执行。那么，无论是通过在闹市区晒“黑名单”，打老赖的脸，还是禁坐G字头动车，给其出行添堵，都是旁敲侧击。很难改变老赖的“赖本性”。更何况，禁坐G字头动车，也未必就真能给老赖添堵。试想，长途旅行不能做飞机、G字头动车了，乘坐专享的商务车“千里走单骑”，不一样很舒服么？因此，对于真正的老赖来说，这些招数其实都是在“挠痒痒”。

　　事实上，破解执行难，禁坐G字头动车仅是“毛毛雨”。要达到标本兼治的效果，必须提高失信成本。试想，将老赖信息全面、详实、无遗漏的纳入到诚信黑名单，令其在经商、求职、大额消费、出国、网购等方面都寸步难行，老赖能藏钱有何用，能不乖乖还钱么？因此，与老赖在屏上“没完没了”的pk，抑或是禁坐G字头动车，都不如在制度层面和老赖斗法。显然，加快“信用”立法、不断完善诚信配套措施，才是治老赖的王道。

　　笔者认为，“信用”立法应主要在惩戒和退出机制两方面发力。有关方面一方面，通过法律介入，公检法联动执法，对拒不执行法院生效判决、裁定的“老赖”，从侦查、起诉、审判环节明确依法惩治措施，倒逼老赖主动还款。另一方面，要制定老赖的退出机制。比如，倘若老赖主动还款，就将其从“黑名单”除名，激励其主动“脱赖”。相信，在补齐惩戒和退出机制后，我们终究会治愈老赖的“伤疤”。

　　文/薛家明

编辑：丁斌斌