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左崇年：撤销“假日办”的背后

//www.auribault.com 2014-09-17 来源：经济日报

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　　“黄金周”在推动假日经济的同时,也给人们的生活和社会管理带来一系列问题。“假日旅游”被代之以“旅游工作”，体现出我国旅游业宏观管理思路的升级,符合当前我国政府转变职能、经济提质增效的改革方向

　　9月15日，运行14年的全国假日旅游部际协调会议正式撤销，其办公室即公众熟悉的“全国假日办”也随之撤销，其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度，成员单位包括国务院的28个部门，其中既有与旅游产业直接相关的部门，如交通运输部、铁路局；也有旅游产业“支撑”部门，如文化部、食药监总局等。

　　曾几何时，“假日经济”悄然闯入我们的生活，“假日经济，商机无限”成为街头巷尾议论的话题。全国“假日办”在促进旅游业发展、拉动内需增长等方面发挥了巨大作用；颇有创意的“黄金周”带动了餐饮、交通、商业、娱乐等相关行业的发展。

　　也要看到,“黄金周”在推动假日经济的同时,也给社会管理带来一系列新的问题。比如拼凑出的“黄金周”、“小长假”打乱了正常工作安排；“黄金周”期间，交通严重拥堵、景区生态环境不堪重负。同时，随着收入水平不断提高，公众对休闲生活、旅游质量的要求越来越高，对“黄金周”、“小长假”的休假方式已感到不能满足。

　　正因此，国家这两年针对“假日经济”中的新情况，开出了“时间差”的处方，如实行“带薪休假”、“强制休假”、“错时休假”等，其目的是更好地保护和开发旅游资源，满足旅游者的消费休闲需求，实现旅游业长远科学发展。

　　如今，撤销全国“假日办”,新设国务院旅游工作部际联席会议制度，从新机构的名称中就能看出，“假日旅游”被代之以“旅游工作”，说明新机构工作重心是旅游，而不再单纯强调假日。这体现出我国旅游业宏观管理思路的升级,符合当前我国政府转变职能、经济提质增效的改革方向。

　　当然，再好的制度设计也需要得到落实。期待新设立的旅游工作部际联席会议制度能尽快完善运行体系，特别是充分吸纳公众及社会各界的意见，推动旅游业加速发展成为国民经济的支柱型产业，推动带薪休假制度更好得到落实，提升国民生活的幸福指数。

编辑：曹茂竹