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张卫斌：高校学费为什么就涨不得

//www.auribault.com 2014-08-19 来源：中国青年报

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　　时隔7年，公办普通高校学费标准的新一轮“涨价冲动”再次到来。今年9月，在江苏、贵州、宁夏迈入大学校门的新生，将是三地学费标准调整后的首批承受者。相比去年，宁夏是学费涨幅最高的，其文史、理科、医学等各类专业的涨幅均超过50%。（《中国青年报》8月18日）

　　其实，早在去年就有6个省(区、市)完成了高校学费标准的调整工作。但今年舆论对高校学费上涨尤为关注，批评之声不绝于耳，有的明显失去理性。笔者不禁要问，房价可以持续上涨，水费、电费、燃气费，林林总总的费用都可以上涨，为什么高校的学费就涨不得？

　　涨价问题历来敏感。正因如此，一些关系国计民生领域的涨价一直被国家严格控制。高校的学费也在严控之列。从2001年起，教育部、财政部和国家发改委每年都要对高校学费念一次“紧箍咒”，年年为此专门下发通知，要求各地高校的学费和住宿费标准稳定在2000年的水平，不得任意提高。2007年5月，国务院更是要求今后5年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。这意味着高校至少已12年没有能调整学费。

　　过去的十几年，中国的经济一直维持在高位发展，老百姓的实际收入也在上涨，要求高校学费原地踏步显然有失公允。我国现行的是九年制义务教育，高等教育属于成本核算教育，不在义务教育之列。高校可以依据自身的状况，适当上涨学费。

　　此次高校学费上涨被部分媒体过度解读。某些媒体在报道时，故作惊人之语，什么“涨声一片”，“涨幅超过50%”，光看标题，的确吓人。但是，实际情况并没那么可怕。以14年未涨高校学费的宁夏为例，文史类学费标准从每人每学年2600元提高到4000元；理工农学类从2800元上涨至4400元，医学类专业从3000元调整为5300元，涨幅虽然都超过50%，绝对数并不算高。

　　高校学费上调，奖助学金也跟着水涨船高。以率先宣布高校学费调价的江苏为例，农林、艺术类的学费维持原状，另有6类本科专业的平均涨幅为16.61%。江苏省教育厅要求，必须将增收的学费按规定比例，全部用于家庭经济困难学生资助，继续做好勤工助学、特困补助和“绿色通道”等帮扶工作。在2014年经费预算中，省财政安排的高校学生资助经费为11.84亿元，比去年增长23%，并在秋季新学期开学之前将资助经费全部下拨到各高校。

　　综上所述，高校学费上调并非洪水猛兽，媒体也不必谈涨价就色变。比较而言，高校今年多收的这笔钱应该怎么花，花得是否合理，是否真正用在了教育教学上，才是公众更应该关心的问题。

编辑：曹茂竹