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薛家明：清理“小金库”是对四风的釜底抽薪

//www.auribault.com 2014-08-01 来源：红网

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　　根据党中央要求，经国务院批准，财政部、审计署近日发出通知，决定从今年8月份起，在全国深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。就此次专项治理的相关具体内容，财政部监督检查局局长吴奇修接受本报采访。（7月31日《人民日报》）

　　从治理舌尖上的浪费、车轮上的腐败，再到叫停节日中的腐败、会所中的歪风，中国的整风大戏不断“加码”。但“上有政策，下有对策”，部分官员总能搞出变通歪招，与整风运动躲猫猫。你禁豪华宴请，我到会所消费；你禁会所中的歪风，我“躲”进培训中心逍遥。不得不承认，“升级”的四风，让整风的威力大打折扣。

　　为何四风可以不断的升级，用新“马甲”化解整风威力呢？诚然，有思想中的四风未消的因素。俗话说，“冰冻三尺非一日之寒”，四风问题在部分干部头脑中根深蒂固，只要逮住机会，就会来一次出轨。但想想看，倘若没有资金支持，官员即使有去会所消费的心，但有消费的力么？由此看来，官员之所以有能力，不断的与整风躲猫猫，归根结底还是因为不差钱。

　　此次，中央开展清理“小金库”专项治理，是对四风问题的一次釜底抽薪。试想，在反腐不断升级的当下，还有官员敢拿公帑报销“灰色”消费么？毫无疑问，清理“小金库”，可以堵死了官员出轨的“后门”。到时候，各种会所消费、隐形福利，都会变成无源之水。即使官员想出破解整风的办法，也只能因为囊中羞涩，无法让四风继续“变身”。

　　然而，“小金库”毕竟由来已久，且杂糅着非常复杂的历史成因。因此，整治起来，并非易事。早在2009年，中央就颁布《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》。同年，中纪委也印发文件，明确规定设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》，且专项整治行动不断。但从效果看，总是“野火烧不尽，春风吹又生”。

　　因此，通过清理“小金库”，断四风的财路，并非易事。有关方面，首先要有打持久战的准备，决不能“一鼓作气，再而衰，三而竭”，让整治行动变成一阵风。其次，要阳光化。“小金库”之所以久病不治，各级单位行政事业性收费，不透明、不公开，是一个主要成因。试想，社会抚养费本身就不透明，你能管得住计生部门的小金库么？所以，清理“小金库”，一定要与财务阳光化护航。再者，监督要给力。“小金库”之所以难于清理，很大程度上缘于审计部门在自说自唱。因此，如何让媒体、群众监督参与进来，与审计监管形成同频共振，考验相关部门的智慧。

编辑：曹茂竹