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冯海宁：对发言请人代写者应严厉问责

//www.auribault.com 2014-06-25 来源：法制日报

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　　对于按剧本发言说空话、套话、假话的官员,应深入调查、严厉问责,以杀一儆百

　　最近,随着媒体的报道,各级单位所召开的民主生活会已经成为了人们关注的话题。然而,记者发现,随着民主生活会的开展,一些代写网站也盯上了这项活动,声称可以代写民主生活会心得,每代写一篇索价100元左右(6月24日《北京青年报》)。

　　眼下,各地民主生活会正开得如火如荼,看上去批评与自我批评的火药味很浓,然而,新华社文章日前指出,个别民主生活会沦为多次彩排后的完美话剧,本该打开天窗说亮话的参会者遮遮掩掩,生怕伤人害己。今天看来,现实中不仅存在完美话剧,还存在专业编剧。

　　专业编剧之一便是网络上代写发言稿的枪手。从记者调查来看,仅淘宝网就有多个卖家在做“民主生活会代写”的生意,一个卖家交易记录显示,仅30天内就已成交了51笔。可见,这种生意还是比较火爆的,其原因在于需求比较旺盛,而需求者无疑是某些地方官员或企事业单位领导。

　　某些地方官员在民主生活会上的发言为何要去购买枪手提供的剧本?笔者分析应该有三个原因:一是担心自己在民主生活会上的发言把握不好尺度。如果不深刻,担心被批评；如果太辛辣,又担心会得罪人。所以,某些官员就会认为网络枪手提供的发言稿是专业的、标准的。

　　二是完全为了应付单位和上级。民主生活会是一种以开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。既然是制度必然要落实,那么,某些地方某些部门就把落实这一制度当成了应付差事,继而也造成某些官员应付差事,只是按制度要求来发言,至于说的是真话还是空话、假话,则不去理会。

　　三是由于多是封闭式会议,某些官员就有剧本需求,然后按剧本来表演。按理说,民主生活会上的发言,应该要讲真话、摆事实、挑毛病,应该是个性化的表达,但由于某些会议的参会者人数少、会议内容不公开,会场就变成自己表演自己欣赏的舞台,由于表演需要剧本,就产生了需求。

　　另外,一些官员购买剧本,或是因为自己没有专职秘书,或是因为不方便找身边人代写。当然,很多官员还是有秘书的,其秘书便是专业编剧之一,由于秘书长期在官场中混,熟悉官场潜规则和官场语言,又明白自己上级的心思,所以,秘书也是官员眼中理想的编剧人选。

　　此前,新华社文章还列举了完美话剧的几个关键词如政绩观偏差、脾气太大、为官不为、老好人、远离基层等,同时又列举了一些表情如痛哭、哽咽等。当很多官员的发言、表情似曾相识,或者围绕这些常见的关键词做文章,这类发言稿由编剧代写的可能性是存在的。

　　显然,看到新华社文章揭露完美话剧,又看到网络代写盯上民主生活会,很多人想知道这类会议究竟有多少沦为完美话剧,在完美话剧背后又有多少编剧或枪手编剧?搞清楚这个问题,不仅有利于我们客观评价民主生活会的含金量,更有利于我们去思考:个别民主生活会如何才能回归本质。

　　毫无疑问,个别民主生活会只有回归本质,才有现实意义。要想让个别迷失的民主生活会回归本质,首先是严格按照中央领导人的要求去做,按照这一制度规定去做。其次是完善体制内外监督。比如,详细公开所有参会者的发言,如果枪手代写自然会露馅儿。再者,对于按剧本发言说空话、套话、假话的官员,应深入调查、严厉问责,以杀一儆百。

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　　暴露官场积弊

　　代写心得,是官场某些积弊在一个侧面的有限暴露。不管是个人应付单位,还是下级应付上级,形式主义、弄虚作假问题时有出现,甚至以形式主义反对形式主义,本质问题都是监督内部化,导致大家习惯了自说自话、自我表演的结果。如果公众成为观众,看不惯虚假表演会要求退票,任何虚假表演都将没有舞台。（马涤明）

编辑：曹茂竹

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