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温江桦：“国企招聘应公开”还须严格监管

//www.auribault.com 2014-05-19 来源：西安晚报

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　　今年我国高校毕业生就业规模达到727万人，创历史新高。国务院办公厅日前发文，要求促进公平就业，其中，“国企应公开招聘应届生，公示拟聘人员”备受关注。人力资源和社会保障部就业促进司副司长桂桢表示，人社部正制定具体措施，拟进一步明确国有企业招聘应届毕业生信息发布的范围、公布渠道，以及招聘工作的流程等内容，使其更具有可操作性。（5月18日《北京青年报》）

　　针对高校毕业生就业，几乎每年国务院都会根据当年经济态势，做出宏观指导。“国企应公开招聘应届生、公示拟聘人员”看上去很新，其实去年就已经着手。2013年的就业指导中，已经提出“探索建立国有单位招聘信息统一公开发布制度”。

　　任何牵涉公平、正义的重大改革举动，都是未雨绸缪的。萝卜招聘、“爹影重重”、饱受诟病的国企招聘也是如此。其实，已有地方积极在探索，比如山西在去年建立国企招聘信息公开发布制度，覆盖在晋全部国企；而山东省在今年4月份，走得更远一些：不仅要求国企招聘信息公开，而且程序更为详尽，还增添了“回避制度”等亮点。

　　其实，建立国企招聘信息公开制度并无很高的技术含量，只关乎改革决心与改革路上是否有巨大的利益阻挠。人社部此时表态制定具体措施，说明两点：第一，推行国企公开招聘制度，拟定细则，从毕业生方面打开突破口，在大环境上是可行的；第二，规范国企招聘，确保公平，是切中时下病灶之举，响应的是民生呼吁。

　　那么，国企招聘细则既然已经在“胎动期”，就应该着眼于这部细则该如何制定、如何规避将来施行过程中有可能出现的漏洞。总的来说，国企招聘细则，应该以公平为底色，辅助以各种细化的程序要求与严厉的问责措施。

　　就目前来看，国企招聘，因其国企身份，必然牵涉权力。人们对国企招聘最大的不满，便是权力从中作梗，或者权力寻租与权力互惠。其实，国企招聘和公务员或者事业单位招聘，三者的弊病在本质上，并无两样。不过，如何监管国企招聘，则比公务员、事业单位招聘，难度更大一些。毕竟，国企是一个经济部门，拥有更大自主权，也不会用同一张考卷等。

　　因此，国企招聘毕业生不仅应该拟定招聘细则，还在有效监管、如何约束权力上拟定细则作为配套。否则，国企招聘细则出台，监管却没有及时跟上，届时只不过将国企的“萝卜招聘”从明处转到了地下而已。此外，是否应该进一步扩大细则规范的人员范围，不限定在应届生内，在程序上让国企招聘所有人员都有法可依呢？

编辑：曹茂竹

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