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李振忠：60万年薪的聘任制公务员干了点啥？

//www.auribault.com 2014-05-05 来源：大河网

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　　5月4日《现代金报》报道：义乌招聘聘任制公务员，在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，打开了一条引才“新通道”，同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。此次聘任制公务员招聘是从去年12月份开始，经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检，5名聘任制公务员将于近期走马上任。

　　聘任制公务员，看上去很美。之所以看上去很美，是因为公众的期待是，打破了铁饭碗，立起了一个泥饭碗陶瓷饭碗。而聘任制公务员的可能好处还在于，在固定的工资规模之内，扎住灰色收入与腐败收入的入口，防止出现正常公务员官员模式之下的腐败现象。

　　然而，聘任制公务员在诞生之初，就注定是一个先天不足新生儿，而这样的小儿，恐怕只会让养活者还债买单，而自身难以成活，更难以走远。

　　首先，60万年薪的公务员干了点啥？又能干点啥？无论是智能交通调度还是港务管理，都算不上什么高科技，而物流信息规划与电子商务分析师，更是一般的大路职业。不仅对口专业的大学生可以胜任，即便是该行业的资深从业者一样可以胜任。那么，这些聘任制公务员每年干了点啥？又能干点啥？高薪现象并不稀罕，但在政府部门属于先例先行者，在地方企业单位属于极其罕见者。有高薪企业管理层，但少有一般专业人才。如果在地方企业中允许这种高薪，那也一定是实际研究成果获得者，为企业创造利润项目突破者。由此也可以证明，地方企业专门人才之所以获得高薪，是事后成绩换来的，而非前期已定者，而政府聘任制公务员，又凭什么啥也没干就凭空得来30万至60万甚至更多年薪？

　　其二，聘任制公务员，是不是另一种形式的机构之瘤？机构臃肿，人浮于事，人满为患，是现行公务员体制的弊端，而其直接的后果就是给纳税人增加了直接的负担。而现行公务员考试，已经是一种对于所有人才的有效选拔机制，什么样的高精尖人才，也能通过公考进入到公务员队伍中来。义乌市组织部公管办主任陈玲玲表示：这些人才在现有招考模式下无法招到的。而从交通调度到港务管理，是国内大学无对口专业还是这些职位属于旁门左道？事实上都不是。官方这种说法，要么是一种强词夺理，要么是一种对现行公考机制的效率无视，要么是兼而有之。既然这些职位不是国际级难题课目，又非尖端科技项目，开辟一条新的公务员准入途径，就是一种累赘。换来的结果就是体制赘瘤，让公众纳税人多养活另一类可有可无的“仆爷”——公仆非公仆，只能如此造词。

　　其三，聘任制公务员准入准出谁说了算？无论是公考，还是“萝卜招聘”，都存在着暗箱操作，而 “萝卜招聘”是一种直接的幕后交易权钱交易。那么，聘任制公务员之准入，会不会同样存在这种权钱交易与暗箱操作？公考中作弊作假已经是公开的秘密，而“面试”更被公众质疑为安插“官二代”的关键“操作”环节，聘任制公务员制度，又怎么可能防止得了这种交易？另据新华网5月4日报道：深圳公务员聘任制改革被认为是打破了“铁饭碗”。然而实行3年多来，3200多名公务员竟无一人解聘，并全部进入续聘期。无人解聘的聘任制公务员，只能有一种解释，即打着“打破铁饭碗”旗号进行的聘任制公务员改革，铸造了另一批更其昂贵更其豪华更具欺骗性的铁饭碗。义乌试点的续聘资格“不能暗地里说合格就合格了”，也只是说说而已。

　　聘任制公务员，“仆爷”端上了更奢华的金饭碗！

编辑：曹茂竹