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舒心萍：“破案”与“避错”一定要兼顾

//www.auribault.com 2014-02-27 来源：西安日报

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近日，在河南省公安厅下发的通知中，特别强调全省公安机关在案件侦破中要强化证据意识，确保“命案一起都不能错”，该通知没有要求“命案必破”。当地法律专家称，河南公安由“命案必破”向“命案不能有错”的悄然转变，是司法的进步，值得赞扬。（2月26日中国新闻网）

胥警祥案、赵作海案，以及近期“商丘男子涉奸杀被羁押10年”等案被媒体曝光，使得河南公安系统内部广泛流行的“命案必破”制度饱受质疑，防范冤假错案呼声日渐高涨。

事实上，“命案必破”并非河南警方独有，各地警方都曾将其列为一项重要工作原则。近年来，随着一些冤假错案的曝光，警方开始淡化“命案必破”这一要求。而问题比较突出的河南警方，则在弱化“命案必破”的同时，提出了“命案一起都不能错”的新要求。河南警方由“命案必破”向“命案一个都不能错”的悄然转变，不仅受到各地警界的关注，而且受到法律专家的好评。中华全国律师协会刑事业务委员会委员、知名律师陆咏歌指出，“命案必破”或者过度强调破案率，违背了科学规律，是主观替代了客观，不可避免地会导致冤案、错案的增加；而强调“命案一个都不能错”，强化案件侦破过程中的证据意识则是一种司法进步，也是防范冤假错案的最有力武器，这种做法值得赞扬。

其实，对于“命案必破”这个要求，从内涵上看，原本没有错，人命关天，属地发生命案，能否尽快破案，不仅关系受害方的切身利益，而且也关系社会的稳定，意义十分重大。但是“命案必破”并不等于警方为了尽早破案而违规操作，甚至在办案时“滥用”手段，刑讯逼供等。况且，法律也明令禁止各种形式的刑讯逼供，而用刑讯逼供的方式办案，只能说明办案人员法治精神的缺失和能力素质的低下。

再来看“命案一起都不能错”这个新要求。对执法司法机关而言，掌握的是人民赋予的执法司法权力，秉公执法司法，确保每一起案件都不出错，体现出公平正义，这是职业上的一种刚性要求。如果案子办错了，就只能说明执法司法的能力不强，存在着不作为、乱作为等问题，甚至存在着执法司法腐败的嫌疑。从原则性上看，“命案一起都不能错”，也是执法司法机关的“底线”要求，因为这种“错”是错不起的，是要付出沉重代价的。

但是，“命案一起都不能错”的要求，并不等于可以放松对警方履行“命案必破”的责任，降低警方破获命案的动力。如何把“命案必破”和“命案一起都不能错”有机结合起来，既破获每一起命案，彰显警方侦破命案的实战能力，又确保每一起命案都无差错并且经得起历史和法律的检验，这才是需要警方努力而为的事情。

当然，警方并不是“圣人”，由于受各种因素的影响和限制，加上如今犯罪分子实施高科技、高智能犯罪，破获命案也面临着很大的难度。要求警方对于命案起起必破，并非科学态度。但是，“命案必破”应当成为警方的一种理念，一种追求；同时，还要强化“命案一起都不能错”的意识和责任，不断提高自身的能力素质，守住公平正义的底线。

编辑：周文