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王成艳：用法律绳索套住“网络黄牛”

//www.auribault.com 2014-01-27 来源：检察日报

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春节临近，铁路总公司今年推出多项举措希望缓解“买票难”。可在运力有限的现实情况下，买一张回家的火车票还是那么难。您认为，如何才能破解春运“买票难”这一老大难问题？

为什么“网络黄牛”屡禁不止、愈演愈烈？除了需要反思“12306”网站技术问题，我们还应看到刷票倒票折射出的立法空白和执法弱环境。

首先，刷票软件的开发销售，亟须法律规范。目前，社会舆论对于刷票软件的态度摇摆不定，作为部分网民心中的春运“神器”，刷票软件的负面影响显而易见：变身“网络黄牛”的牟利工具，催生倒票黑色产业链。我们必须从法律层面，在这两者之间寻求利益平衡，对刷票软件的开发、买卖各环节进行备案管理，斩断黄牛党的后路。

其次，对倒票行为的处罚标准亟待提高。事实上，从治安管理处罚法到刑法，我国并不缺乏对倒票行为的法律规范。问题是，相对于巨大的经济利益而言，区区千元以下的罚款显然难以让“网络黄牛”望而却步；三年以下的刑罚处罚，与他们造成的社会危害性也不相匹配，难以体现罪刑相当的原则，以至于倒票行为再犯率居高不下。

同时，要加强对“网络黄牛”的执法力度。虽然“网络黄牛”行动隐蔽、取证困难，但依靠眼下成熟的网络监管技术，顺藤摸瓜找到“网络黄牛”，并非一件难事。关键是，有关部门要有零容忍的态度和举措，建立“黄牛”黑名单，加强网络巡查力度，有效遏制火车票的灰色流转。同时，就像“没有买卖就没有杀戮”等保护动物公益广告一样，有关部门要加大打击“网络黄牛”举报宣传力度，号召社会公众利用法律武器加以检举、抵制。

编辑：周文