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杨玉华：呼唤“升级版”的黄金周

//www.auribault.com 2013-10-08 来源：燕赵晚报

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国庆长假已经落幕，这个假期景区拥堵、游客滞留、交通不畅再次成为人们抱怨的焦点，而且较往年有过之无不及。黄金周变“黄金粥”，出门旅游休闲沦为花钱遭罪，再次反映出打造升级版的黄金周已经迫在眉睫。

我国的黄金周制度设立于1999年，当时我国的旅游市场还处于起步期，设立长假制度旨在激发人们的旅游、休闲和消费需求。10多年过去了，每到长假各大景区人满为患，交通客流急速增长。然而与井喷式增长的客流相比，各大景区的接待能力、配套设施和服务能力却显得滞后。道路逢节必堵、景区人山人海、吃饭住宿“一桌（床）难求”、甚至连如厕都排起长龙阵，成为长假里的一大奇观。游客怨、景区难、政府忙，这样的黄金周不仅让参与各方都苦不堪言，而且旅游质量难以保证，公共安全隐患重重。

目前我国已经成为世界最大的国内旅游市场，国内旅游规模年逾26亿人次，权威机构预测，到2020年，我国旅游总人次还将以每年9%的速度增长，这意味着未来黄金周的考验更加严峻。要想避免黄金周成“黄金粥”，还需尽快打造升级版的黄金周。

打造升级版黄金周，亟需政府加强引导督促，落实带薪休假制度。尽管我国带薪休假条例出台已经5年，但落实率不高。绝大多数群众依赖法定长假集中出行，这就导致短期出游人数爆发式增长，景区难以负荷。需要靠落实带薪休假制度分流错峰。只有人们不再紧盯一年一次的国庆长假，出行时间更加自由多元，才能有效缓解黄金周人山人海的压力。

打造升级版黄金周，需要各级政府提高公共服务水平。目前，景区线路设计不合理、产品创新不足、基础设施薄弱的问题严重。政府应该在协调、规划、投资等方面切实履行职能，充分利用现有的城乡旅游资源，创新管理模式，做好旅游资源的整合，完善交通、住宿、消费等配套设施，为国民提供休闲旅游的必要条件。

打造升级版黄金周，需要主管部门和景区推行精细化的管理措施。虽然刚实施的旅游法对景区最大承载量、游客总量控制等方面都作出规定，但从今年“十一”黄金周的情况看，多数景区依然超载接客，并未采取相应的预警措施。面对逐年增长的客流，有效的预警机制可以减缓黄金周的压力，如：提前公布主管部门核定的景区最大承载量，制定实施游客流量控制方案，推行门票预订方式，科学合理地疏导客流。要做到这些，还需要相关部门和景区抛弃“门票依赖症”，注重长远的可持续发展。

如果说前10多年是黄金周的摸索期，是旅游消费的培育期，那么现在该到了全面总结改进的提升期。人们迫切期待升级版的黄金周！

编辑：周文